6
En trolig förklaring till utvecklingen är att begreppet grundläggande
behov stegvis har förtydligats, först av Försäkringskassan och därefter
av Regeringsrätten. Sommaren 2009 fattade Regeringsrätten en pre-
judicerande dom, i vilken beslöts att endast hjälpbehov av personlig
och integritetsnära slag skulle bedömas som grundläggande. Ett för-
tydligande av begreppet innebär ingen förändring i utfallet, så länge
de grundläggande behoven överstiger 20 timmar per vecka, men i
vissa fall kommer de inte längre att överstiga 20 timmar per vecka.
En annan tänkbar orsak är att antalet sökande som inte uppfyller
villkoren för att få assistansersättning har ökat.
Rapporten har skrivits av Helena Höög (projektledare) och Bessam
Saleh. Bearbetning av registerdata har utförts av Mirjam Wentzel.
Stockholm i december 2012
Per Molander
