Rapport 2018-8

Slutsatser och rekommendationer 75 förhållanden? ISF anser även att Försäkringskassan bör öka sitt stöd till handläggarna avseende när och hur sociala förhållanden ska utredas. ISF anser även att regeringen bör analysera tillämpningen av bestäm- melsen i 27 kap. 3 § socialförsäkringsbalken om att vid bedömningen av om den försäkrade är sjuk ska det bortses från bland annat sociala förhållanden. Analysen bör innefatta ett klargörande av hur dessa förhållanden ska påverka prövningen av rätten till sjukpenning. ISF anser att detta exempelvis kan göras genom ett tilläggsdirektiv till utredningen om en trygg sjukförsäkring med människan i centrum (dir. 2018:26). 5.1.2 Försäkringskassan måste öka medvetenheten om att social problematik kan förekomma i sjukpenningärenden Social problematik kan ensamt eller tillsammans med andra faktorer orsaka en sjukdom som sätter ned arbetsförmågan. Social problematik kan också utgöra ett hinder för åtgärder som kan öka arbetsförmågan eller öka hälsan. Därför är det viktigt att sådan problematik identifi- eras och utreds. Handläggarna kan utreda de sociala förhållandena kring individen och på sätt fånga upp om det förekommer social pro- blematik eller inte. Detta kan vara relevant för att myndigheten ska kunna avgöra om personen har rätt till sjukpenning. Reglerna tillåter inte att social problematik är den enda orsaken till att den försäkrade har nedsatt arbetsförmåga – det krävs att problematiken leder till ett sjukdomstillstånd. Kännedom om social problematik är även avgörande för att myndig- heten ska kunna ge den sjukskrivna personen rätt stöd och kunna anpassa insatser för att personen ska kunna återgå i arbete. Det är alltså viktigt att utreda social problematik i ett ärende både för be- dömningen av rätten till sjukpenning och för att utreda förutsätt- ningarna för att den försäkrade ska kunna återgå i arbete. ISF anser att Försäkringskassan behöver lägga större vikt vid utbild- ning och stöd till myndighetens handläggare när det gäller hur de ska utreda social problematik och använda informationen i handlägg- ningen. Sådana insatser bör genomföras med syfte att ge handläg- garna kunskap och stöd i hur de ska bedöma och hantera informa-