Rapport 2018-6

Pensionsmyndighetens kontroller vid gränsöverskridande situationer 114 i anmälningarna. Numera kommer även många impulser från gräns- polisen, som lämnar uppgifter kring utlandsvistelse då de kontrollerar personer som reser in och ut ur landet. 5.7.2 Den enskilde kan lätt ändra förutsättningarna Ett ganska vanligt förekommande kontrollärende är att förmånstagare inte har anmält att hen får pension från ett annat land. Detta lyfts av de som vi har intervjuat. Det rör sig ofta om ganska långa perioder och ganska höga belopp. Då måste myndigheten ta reda på vad personerna kände till om anmälningsskyldigheten. En mindre vanlig företeelse rör personer som har äldreförsörjnings- stöd och som reser utomlands i längre perioder. De kommer tillbaka till Sverige, fyller i en ansökan och skickar in den. När de har fått ett nytt beslut åker de tillbaka till det andra landet. En stor svårighet för myndigheten är att bevisa att en person har lämnat felaktiga uppgifter för att få en förmån som hen inte har rätt till eller endast har rätt till i begränsad omfattning. Problemet för kontrollutredarna är att få in den information som de behöver. En annan stor utmaning består i att även i de fall som myndigheten har gjort en utredning, som leder till att den enskilde inte har rätt till en förmån, kan personen ganska enkelt ändra sitt beteende eller justera uppgifter om till exempel bosättning och därmed ändra förut- sättningarna. Detta innebär att en ny prövning görs. Respondenterna menar att det finns personer som ändrar beteende eller justerar uppgifter vid upprepade tillfällen. Följande exempel kan förtydliga detta: En person informerar Pensionsmyndigheten om att hen har flyttat från Spanien till Chile. Myndigheten beslutar att hen inte längre får garantipension. Personen skriver sig då hos en släkting i Spanien och meddelar myndigheten att hen nu är bosatt i Spanien. I sin ansökan meddelar personen att denne har flyttat tillbaka till Spanien och beviljas ersättning på nytt. I dessa fall skulle det enligt ISF vara lämpligt att lägga någon bevakning för extra kontroll, vilket görs i vissa fall. De som vi har intervjuat framhåller att bevisläget ofta är svårt. Olika omständigheter kan användas som bevis i utredningarna.