Rapport 2018-6

Pensionsmyndighetens kontroller vid gränsöverskridande situationer 115 Om personen finns registrerad i ett annat land kan framför allt detta användas som bevisning. Inom EU kan Pensionsmyndigheten skicka en förfrågan till ett annat lands pensionsinstitution. När personen inte finns registrerad i ett annat land har myndigheten två saker att tillgå som bevisning inom EU. Det första är levnads- intygen som visar var intyget är stämplat. Det andra är kontoutdrag som kan användas som bevisning på att personen inte kan anses bosatt i Sverige. Om kontoutdrag en gång har använts och myndigheten har dragit in förmånen, är risken stor att personen förändrar sitt beteende avseende hur den betalar och gör kontantuttag. Då fungerar kontoutdragen inte längre som bevisning. Myndigheten utgår från att den enskilde fullgör sin anmälnings- skyldighet. Om en förmån har beviljats och den senare ska dras in ligger bevisbördan på myndigheten. Det är alltså myndigheten som behöver visa att betalningen har varit felaktig. Det är i många situa- tioner svårt för myndigheten att åstadkomma tillräcklig bevisning. Pensionsmyndigheten har sedan 1 augusti 2017 182 möjlighet att fatta interimistiska beslut för ålderspension eller efterlevandepension. Detta innebär att de, om det finns sannolika skäl, kan dra in eller minska en beslutad ersättning till dess att ärendet har avgjorts. 183 Respondenter som vi har intervjuat menar att möjligheten till interi- mistiska beslut har skapat större möjligheter att snabbare stoppa utbetalningen om det finns sannolika skäl att det inte längre finns rätt till en förmån. De menar också att möjligheten till interimistiska beslut har underlättat myndighetens arbete och skapat bättre förut- sättningar att minska storleken på felaktiga utbetalningar. 5.7.3 Polisanmälningar vid misstanke om brott leder sällan till åtal Enligt kontrollutredarna har en stor del av utredningarna om miss- tänkt brott en internationell koppling. De bedömer också att många ärenden inte upptäcks. Enligt en respondent förekommer det nog mer oegentligheter än vad myndigheten känner till. 182 SFS 2017:554. Se även prop. 2016/17:152, Vissa socialförsäkringsfrågor. 183 112 kap. 3 § socialförsäkringsbalken.