Rapport 2018-16

Hur den skiftande styrsignalen – från förtroende till rättssäkerhet – får genomslag i handläggningen av sjukpenning 89 utredningsmetodik. Flera av de intervjuade menar att det leder till att de nyanställda får en striktare syn på när de ska bevilja sjukpenning. Att handläggare får olika introduktionsutbildning vid olika perioder lyfts fram av flera intervjuande som en möjlig anledning till att sjuk- penningtalet varierar över tid. Skillnader mellan nyanställda och mer erfarna handläggare är också något som har lyfts fram i intervjuerna. Beroende på när handläg- garna anställdes har de fått olika introduktionsutbildning. Handläg- gare som började sin anställning under perioden när fokus var på förtroende, har fått en annan introduktionsutbildning än handläggare som börjar nu, när fokus ligger på rättssäkerhet. Introduktionsutbildningen för nyanställda handlar i dag till stor del om försäkringstillämpningen. Bland annat har handläggarna fått utbildning i förvaltningslagen och utredningsmetodik. De nyanställda ses därför även på vissa kontor som en väg att lära ut en ny tillämp- ning eller nya arbetssätt till tidigare anställda handläggare. Fler nyanställda medför att styrningens fokus får genomslag Många av de intervjuade menar att nyanställda handläggare genom sin introduktionsutbildning delvis har med sig en annan syn på hand- läggningen än den syn som mer erfarna handläggare har. Genom att blanda erfarna och nyare handläggare i teamen har den aktuella synen på tillämpningen av försäkringen på vissa kontor spridit sig, uppger flera intervjuade. Nyanställda med en annan utbildnings- och erfarenhetsbakgrund än de som varit på myndigheten längre tenderar i dag att lägga mer fokus på att bedöma rätten till ersättning än att samordna. De har heller inte alltid hunnit lära sig samordningsdelen i uppdraget. Flera av cheferna säger att många nyanställda oftare avslår ansökningar om sjukpen- ning än de som har jobbat längre. De som har arbetat länge som hand- läggare avslutar ärenden på andra sätt, exempelvis genom att föra en dialog på ett visst sätt med en arbetsgivare.