Rapport 2018-16

Hur den skiftande styrsignalen – från förtroende till rättssäkerhet – får genomslag i handläggningen av sjukpenning 70 indirekt av vissa som att det just då fanns försäkrade i sjukförsäk- ringen som fick ersättning trots att de inte hade rätt till det. En chef säger: Om riksdag och regering säger att vi har som mål att det ska bli 9,0 så kan man inte få till det på så många sätt. Det enda sättet att göra det på är om det går ut mindre sjukpenning. Enda sättet att sänka sjukpenningtalet det är faktiskt att betala ut mindre. 3.2.2 Från förtroende till rättssäkerhet Att myndighetens fokus i styrning i dag ligger på rättssäkerhet snarare än på förtroende framgår tydligt i intervjuerna. Samtliga intervjuade säger att fokus har ändrats från förtroende och bemötande till rättssäkerhet och produktivitet. Flera av de intervjuade förklarar ändringen i fokus med att den nya generaldirektören hade med sig uppdraget att öka rättssäkerheten och sänka sjukpenningtalet. De intervjuade beskriver styrningen som väldigt tydlig i dag, och att det får genomslag. En områdeschef beskriver: Vi går ju på vad våra chefer säger, uppifrån och ner. Och har vi den styr- ningen som vi har haft de sista åren, så påverkar det så klart. Vi känner att rättsavdelningen och vår GD är rätt nära varandra. Det är jättetydligt. Den tydligheten har inte funnits tidigare. Många av de intervjuade menar att myndigheten tappade fokuset på försäkringen under perioden när ökat förtroende var det övergripande målet i styrningen. Många av de intervjuade upplever även att detta har bidragit till att sjukpenningtalet ökade och att avslagen minskade under perioden. Tillämpningen beskrivs ha varit generösare under perioden då förtroende var i fokus. Synsättet var att det var bättre att den försäkrade var kvar i försäkringen längre om handläggaren upp- levde att det ökade möjligheterna till en långsiktigt hållbar lösning för den försäkrade. Av intervjuerna framgår att synen i dag snarare är den motsatta. Nu är synsättet att tiden i försäkringen ska vara så kort som möjligt för den försäkrade, vilket de intervjuade kopplar samman med 9,0-målet. En enhetschef beskriver det på följande sätt: Man sa då att det är bättre att få en hållbar lösning, att man får lite längre tid i sjukförsäkringen. Nu har vi lite fokus åt andra hållet, att vi ska korta och vi ska gå mot 9,0. Så visst har det svängt.