Rapport 2018-16

Hur den skiftande styrsignalen – från förtroende till rättssäkerhet – omsätts i myndigheten 62 2.7 Fokusändringen har medfört att handläggarrollen har ändrats Fokusändringen i styrningen innebär att handläggarrollen i praktiken har omformats. Men Försäkringskassan har inte formellt ändrat beskrivningen av yrkesrollen för personliga handläggare under de två styrningsperioderna vi har studerat. 2.7.1 Ändrad innebörd i begreppet professionellt handläggarskap Under den period då förtroende var i styrningens fokus och myndig- heten tillämpade en styrningsfilosofi baserad på ett helhetsperspektiv på den försäkrades sammantagna behov var kärnan i Försäkrings- kassans medarbetarskap att medarbetarna skulle uppleva att de vill, kan och får utföra sitt uppdrag. En god förståelse för uppdraget ansåg myndigheten vara en grundförutsättning för ett gott medarbetarskap. 85 Handläggarna skulle därigenom få större möjligheter att utveckla och använda sin professionella kompetens utifrån den försäkrades sam- mantagna behov. 86 Nu när styrningens fokus är på rättssäkerhet och styrningsfilosofin utgår från mål- och resultatstyrning ser myndighetsledningen ett professionellt handläggarskap i stället som en garanti för att åstad- komma en rättssäker handläggning och höja kvaliteten i kärnverk- samheten. Därför utvecklades en centralt finansierad utbildning med större fokus än tidigare på utredningsmetodik, förvaltningsrätt, fastställande av sjukpenninggrundande inkomst, att skriva beslut samt värdegrunden för statsanställda. 87 Utbildningen är från 2016 obligatorisk för alla nyanställda. Handläggarnas kompetensutveckling kopplas alltså i dag tydligare till Försäkringskassans kärnuppdrag. 88 85 Försäkringskassan, Utgångspunkter för ledning och styrning i Försäkringskassan – om delaktighet och förståelse . Daterad 2013-10-23, s.2. 86 ISF, Att främja ett professionellt medarbetarskap . Ur centrala funktioners perspektiv . Rapport 2017:4, s. 55. 87 ISF, Att främja ett professionellt medarbetarskap . Ur centrala funktioners perspektiv . Rapport 2017:4, s. 10 och 41. 88 Se även Försäkringskassan, Försäkringskassans årsredovisning 2016 .