Rapport 2018-16

Hur den skiftande styrsignalen – från förtroende till rättssäkerhet – omsätts i myndigheten 61 i försäkringsfrågor. De ska alltså genomföra punktinsatser och arran- gera utbildning för handläggare när det gäller regelförändringar och hur handläggarna ska tolka framför allt förvaltningslagen och social- försäkringsbalken samt att kvalitetsgranska slumpmässigt utvalda ärenden. Under perioden när styrningens fokus låg på förtroende så var specia- listernas roll, i likhet med chefernas, mer coachande. Specialisterna skulle inte bara svara på snabba frågor från handläggarna utan även stötta handläggarna så att de själva kunde hitta svaret på frågorna. 84 2.6.3 Styrförändringar i stöd till handläggningen på den lokala nivån När en lokal försäkringssamordnare ska ingå i den lokala lednings- gruppen förstärks försäkringsperspektivet på ledningsnivå. Det inne- bär samtidigt att specialisterna roll ändras eftersom arbetsuppgifter som tidigare låg på specialisterna nu läggs på de lokala försäkrings- samordnarna. I intervjuerna framkommer att specialistrollen också har ändrats på så sätt att det är enhetscheferna som numera ska ta ansvar för kvaliteten. Det innebär att specialisterna även behöver vara ett stöd till cheferna, beroende på hur väl förankrad enhetschefernas kunskap om försäk- ringen är. En enhetschef säger: För att leda i dag behöver chefen ha kunskap om försäkringen, gärna ha arbetat som handläggare själv. Har man inte egen erfarenhet får man gå bakvägen för att följa upp och styra medarbetarna genom att till exempel använda specialister. Dessutom lägger specialisterna i dag mer tid på att kvalitetssäkra beslutsunderlag innan negativa beslut fattas. Rent praktiskt innebär det enligt intervjuerna att specialisterna får mindre tid att stötta handläggarna i själva ärendehandläggningen. 84 ISF, Controllerrollen i Försäkringskassans nya styrning . Rapport 2015:2.