Rapport 2018-16

Hur den skiftande styrsignalen – från förtroende till rättssäkerhet – omsätts i myndigheten 55 chefer. I kvalitetsanalyserna ingår även de fördjupade rättsliga granskningarna som Rättsavdelningen ansvarar för och kvalitets- indikatorer, så som bedömningar vid dag 90 och dag 180. De flesta chefer uttrycker att de är positiva till kvalitetsutvecklings- modellen. Men några uttrycker en tveksamhet till den riktning som myndigheten har tagit mot att aggregera resultat. En chef uttrycker: Vi har individuella Väkstendialoger. Förut var det uttalat att det var lärande vi var ute efter. Men nu aggregerar vi Väkstenresultatet och det blir ett nationellt instrument för att sammanställa Försäkringskassans totala kvalitet. Då kommer farhågan från medarbetarna – är det pinnjakten igen? Försäkringskassan har en kultur och historia av att medarbetarna reagerar ganska snabbt utifrån hur det tidigare har varit. Även om det inte är avsikten så måste man ibland fundera på vad det är för budskap man riskerar att sända. När det gäller produktionssystemet framgår av intervjuerna med cheferna att de i dag i större utsträckning arbetar med produktions- och kapacitetsplanering utifrån budget och bemanning. Enhetschefer styr så att inflödet ska bli jämt fördelat inom och mellan enheter. Inom vissa geografiska områden har enhetscheferna teamträffar för att hantera inflödet av ärenden. De analyserar hur inflödet varierar, diskuterar hur de ska reglera semestrar och hur sjukfrånvaron ser ut och om vissa enheter är underbemannade i förhållande till inflöde och andra faktorer. 2.5 Processbeskrivningar och vägledningar anpassas till styrningens fokus Under perioden då förtroende var i styrningens fokus ändrades sättet att utforma processbeskrivningarna och vägledningarna. I stället för att beskriva vad handläggarna ska göra eller besluta är process- beskrivningarna och vägledningarna nu utformade utifrån hur hand- läggarna ska tänka när de handlägger ärenden och fattar beslut. Detta gäller även för processbeskrivningen och vägledningen för sjukpenning.