Rapport 2018-16

Hur den skiftande styrsignalen – från förtroende till rättssäkerhet – omsätts i myndigheten 52 område. Det framgår mer eller mindre tydligt i alla intervjuer med cheferna att det är chefen som har det huvudsakliga ansvaret, och att stödfunktioner just är ett stöd. För att ta helhetsansvar för det sammantagna resultatet behöver cheferna ha betydligt djupare kunskaper om kärnverksamheten än tidigare. Det gäller kunskaper om såväl försäkringstillämpningen och stödet i handläggningen som produktionsstyrningen. Enhets- cheferna menar att det nya chefsansvaret också innebär att de i större utsträckning än tidigare behöver vara tillgängliga för handläggarna i det dagliga arbetet och mer aktiva i prioriteringar, rekryteringar och samverkansfrågor. En enhetschef beskriver: Jag ska vara förändringsledare, även för förändringar som har bäring på försäkringen, så jag ska veta vad jag pratar om. Det kräver att man har mer kunskap inte bara om försäkringen, utan också mer om systemet för ärendehantering som våra medarbetare använder, i bland ner på detaljnivå. Det är större krav på att kunna kärnverksamheten. Vi ska också göra en hel del av rekryteringarna, mycket man inte gjort tidigare på samma sätt. Vi ska jobba mer med samordning och samverkansdelarna, vi är med i så mycket så ibland känner man sig kluven och att man är på fel ställe. Cheferna menar också att de behöver vara insatta i handläggarnas vardag för att kunna göra prioriteringar utan att det får negativa följder i senare skeden. Om fel prioriteringar görs vid fel tillfälle, kan handläggarna behöva lägga ner tre gånger så mycket tid i ett senare skede, säger en chef. Det påverkar i sin tur arbetsbelastningen och kvaliteten i handläggningen. Att det utökade chefsansvaret kräver mer kunskap om handläggnings- verksamheten har inneburit en större utmaning för chefer som inte själva har en bakgrund som handläggare. Chefer med liten egen erfar- enhet av handläggning får i större utsträckning ta hjälp av exempelvis specialister för att kunna ta ett helhetsansvar. 2.4 Fokusändringen har medfört ändringar i synen på kvalitet och produktion Fokusändringen i styrningen – från förtroende till rättssäkerhet och ett sjukpenningtal på 9,0 dagar – har medfört en ändring i synen på kvalitet och produktion. Kvalitetsutvecklingsmodellen har gått från att främst vara ett verktyg för lärande och utveckling till ett centralt