Rapport 2018-16

Hur den skiftande styrsignalen – från förtroende till rättssäkerhet – omsätts i myndigheten 46 behöver utredas. Handläggningen i kundflödet kännetecknas av att handläggarna löpande utreder och beslutar om rätten till sjukpenning på samma sätt som i de ärenden som placeras i kundflöde 2, samt att handläggarna utreder förutsättningarna för den försäkrade att återgå till arbete och planerar, startar och följer upp en arbetslivsinriktad rehabilitering. 57 I och med förändringen infördes det nya momentet initial behovs- bedömning . Dessutom förändrades ansvaret för den första bedöm- ningen av rätten till sjukpenning så att handläggare inom respektive kundflöde handlägger ett ärende från det att en ansökan kommer in till myndigheten. 58 2.2.3 Handläggarnas organiseras i team består Under perioden när styrningens fokus var förtroende införde Försäk- ringskassan ett teambaserat arbetssätt som tillämpades på alla nivåer inom myndigheten. Det teambaserade arbetssättet sågs på central nivå som ett medel för att överbrygga stuprörstänkande och undvika att handläggarna får motstridiga signaler. I handläggningsverksamheten organiserades handläggarna i team för att skapa delaktighet, samt för att de skulle få använda och utveckla sin professionella kompetens i handläggningen. Det skulle bidra till att handläggarna i större utsträckning skulle kunna agera utifrån den försäkrades situation och behov. Rent konkret innebär organisering i team bland annat större möjligheter att diskutera och fördela ärenden sinsemellan utifrån situation och behov samt dagsaktuella utman- ingar, till exempel bemanningssituation, arbetsmiljö och inflöde. Teamen fick också ett större ansvar för planering och uppföljning av produktionen. 59 Försäkringskassan har behållit arbetssättet med arbete i team efter att styrningen skiftade till att fokusera på rättssäkerhet. Arbetssättet kvarstår fortfarande i dag. 57 Försäkringskassan , Sjukpenning och rehabilitering . Process 2009:7, version 10.0. Daterad 2017-10-20, s. 19. 58 Försäkringskassan, Socialförsäkringsrapport 2016:1. Effektutvärdering av Den nya sjuk- försäkringsprocessen , s. 10–12. 59 ISF, Att främja ett professionellt handläggarskap. Ur centrala funktioners perspektiv . Rapport 2017:4, s. 35–36.