Rapport 2018-16

Hur den skiftande styrsignalen – från förtroende till rättssäkerhet – omsätts i myndigheten 42 om handläggningstid och om hur tillgänglig myndigheten ska vara i telefonkontakter. Dessutom finns mål om att rehabiliteringskedjans bedömningar ska till minst 85 procent utföras med hög kvalitet och inom tidsgränserna 90 respektive 180 dagar. 49 Dessa mål finns kvar i den första verksamhetsplanen för år 2018, tillsammans med fler målnivåer. Exempelvis ska medelvärdet för hur länge en försäkrad ska behöva vänta till dennes första beslut om sjuk- penning uppgå till maximalt 30 dagar. 50 Däremot har det övergri- pande målet om 9,0 dagar tonats ner i verksamhetsplanen för år 2018. I stället framgår det av planen att avdelningens huvudsakliga uppdrag är att verka för att den försäkrade får en väl fungerande sjukskrivning. Att rätt person ska få rätt ersättning och rätt åtgärder är det som ska bidra till att avdelningen uppfyller regeringens mål om att sjukpen- ningtalet inte ska överstiga 9,0 dagar. 51 2.1.4 Styrningens ändrade fokus upplevs vara naturligt på den lokala nivån Av intervjuerna framgår att ändringen i styrningens fokus upplevs vara naturlig av de som arbetar på den lokala nivån. Flera av de intervjuade lyfter fram det faktum att Försäkringskassan är föremål för omfattande politiskt inflytande när det gäller hur myndigheten bedriver sin verksamhet. Därför upplever de intervjuade skiftningarna i styrningens fokus – från förtroende till rättssäkerhet och ett mål om ett sjukpenningtal på 9,0 dagar – och efterföljande förändringar i myndigheten som naturliga konsekvenser av detta politiska inflyt- ande. Flera intervjuade menar att det är något som de får förhålla sig till eftersom de arbetar i en politisk styrd myndighet. Många beskriver i intervjuerna att styrningen i handläggningen har förändrats sedan myndighetens fokus var på förtroendet för Försäk- ringskassan. De intervjuade upplevde att fokus på förtroende var mer öppet för tolkning när det gällde både styrning och uppföljning. 49 Försäkringskassan, Verksamhetsplan 2017, Avdelningen för Sjukförsäkring. Daterad 2017-02-23 , s. 2–5 . 50 Försäkringskassan, Verksamhetsplan 2018, Avdelningen för Sjukförsäkring . Daterad 2018-02-05, s. 4–5. 51 Försäkringskassan, Verksamhetsplan 2018, Avdelningen för Sjukförsäkring. Daterad 2018-02-05, s.1.