Rapport 2018-16

Inledning 32 Intervjuerna har spelats in och transkriberats för att sedan analyseras. Citat som redovisas i rapporten har valts för att illustrera tankar och förhållanden i handläggningen. De är språkligt korrigerade, och i viss mån koncentrerade för att bli mer lättlästa, men utan att innebörden har förändrats. När det gäller handläggning av sjukpenning är Försäkringskassan geografiskt uppdelad i verksamhetsområden. Varje verksamhets- område är i sin tur indelat i områden. Ett område omfattar två eller flera kontor och leds av en områdeschef. Varje kontor kan bestå av flera enheter som vardera leds av en enhetschef. De som vi intervjuat har varit geografiskt spridda över hela Sverige. Rapportens resultatdelar ger en sammantagen bild av det som har framkommit vid intervjuerna, men hur olika områden eller kontor beskriver bilden kan variera. Om bilden skiljer sig åt mellan kontor eller yrkesroller så beskriver vi detta i rapporten. Uppdelningen i de olika styrperioderna utgår från när förändringar i regeringens styrning framträder. Det innebär inte att alla förändringar i Försäkringskassan genomförs exakt vid den tidpunkten utan gräns- erna mellan de olika perioderna är flytande. Det innebär att en del förändringar kan ha påbörjats inom en styrperiod men realiseras under en annan. Förutom intervjuerna har vi studerat och använt dokument för att beskriva bakgrunden till styrförändringarna och som ett komplement till intervjuerna för att förtydliga, komplettera eller förklara resultat. ISF har i granskningen inte undersökt om rättssäkerheten har föränd- rats när styrningen av Försäkringskassan förändrats. För mer information om hur vi har genomfört granskningen, se bilaga 1, metod.