Rapport 2018-16

Diskussion och slutsatser 122 Kapitlet innehåller också ISF:s reflektioner kring förändringarna i styrningens fokus i och av Försäkringskassan: – En uthållig styrning kan bidra till en långsiktigt låg och stabil sjukfrånvaro – En stark profession kan bidra till en stabil tillämpning av sjukförsäkringen. – När alla aktörer vet sin roll och tar sitt ansvar ökar det möjligheten att sjukskrivningsprocessen blir mer stabil. – Om styrningens fokus ändras igen finns det en risk för att historien upprepar sig. 5.1 Summering Det här avsnittet sammanfattar hur regeringens skiftande fokus i styrningen av Försäkringskassan omsätts i myndigheten och skapar nya villkor på den lokala nivån i handläggningen av sjukpenning. 5.1.1 När regeringen betonar förtroende ändrar Försäkringskassan sin styrning i samma riktning När regeringen kring år 2012 i ökad utsträckning betonade förtroende i sin styrning av Försäkringskassan blev detta också en utgångspunkt för myndighetens styrning, ledning, organisering och utvecklings- arbete. Den styrningsfilosofi som myndigheten då införde baserades på en systemsyn med ett helhetsperspektiv på den försäkrades samman- tagna behov. Myndigheten införde också en matrisorganisation med avdelningar och livssituationer för att stärka hur myndigheten samordnade den försäkrades kontakter med Försäkringskassan. Myndigheten införde också ett nytt flödesbaserat arbetssätt för att underlätta för hand- läggarna att anpassa handläggning utifrån den försäkrades samman- tagna behov av stöd. Handläggarna organiserades dessutom i team för att öka deras möjlig- heter att agera utifrån sin professionella kompetens och lära av andra teammedlemmar. Detta skulle också ge handläggarna större inflyt-