Rapport 2018-16

Ändringen i styrningens fokus påverkar alla aktörer i sjukskrivningsprocessen 116 En specialist beskriver: Arbetsförmedlingen ägnar jättemycket tid åt att ifrågasätta Försäkrings- kassans bedömningar i stället för att gilla läget ”Okej, nu har Försäkrings- kassan kommit fram till att du ska ha ett jobb som inte innehåller det här och det här. Nu måste vi lägga ner krut på att hitta det jobbet”. Hur väl samarbetet mellan Arbetsförmedlingen och Försäkrings- kassan fungerar skiljer sig åt i olika delar av landet. På ett kontor framkommer exempelvis att samarbetet fungerar väl, eftersom handläggarna på båda myndigheterna har en gemensam syn på vad exempelvis ett möte ska leda till. På ett annat kontor upplever handläggarna att de har fått rätt verktyg. En handläggare beskriver följande: Förra året fick vi checklistor för överlämnings- och kontaktmöten. Och det står ju exakt vad Försäkringskassan ska informera om och vad Försäk- ringskassan ska säga på mötet och lika för Arbetsförmedlingen. Där står det att Försäkringskassan ska informera den försäkrade att vi på mötet inte kommer att diskutera beslutet. När man bara går igenom checklistan blir det inte så dramatiskt. Problemet att Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen inte är samspelta när det gäller den försäkrades återgång i arbete har funnits åtminstone allt sedan rehabiliteringskedjan infördes i mitten av år 2008. 94 Det har alltså inte så mycket med skiftet i styrningens fokus att göra. En samverkansansvarig säger: Det står exakt samma sak i Arbetsförmedlingens och Försäkringskassans regeringsbrev när det gäller vårt arbete med att få den försäkrade åter i arbete. Vi ska underlätta för den enskilde i samarbetet mellan Arbets- förmedlingen och Försäkringskassan – ändå fungerar det inte. Beror det på att Arbetsförmedlingen har sämre intranät än vad vi har? För de verkar inte ha samma snabba kommunikationsvägar som vi. För tyvärr är det många arbetsförmedlare som fortfarande säger ”Nu är du sjuk, jag ser att du har ett läkarintyg, du ska inte vara här”. Så börjar diskussionen. I intervjuerna framkommer alltså att Försäkringskassan alltid har arbetat med att öka samsynen mellan myndigheterna och de fort- farande upplever att Arbetsförmedlingens handläggare saknar förståelse för myndigheternas gemensamma uppdrag när det gäller att få den försäkrade åter i arbete. 94 Se till exempel ISF, Styrning i Försäkringskassan. Lokala försäkringscenter och införandet av de nya sjukförsäkringsreglerna. Rapport 2011:2.