5 / 58
5
Generaldirektörens förord
Kostnaderna för den statliga assistansersättningen har stigit kraftigt
under den tid som förmånen har existerat och uppgick år 2013 till
27 miljarder kronor. Av dessa mottar kommunerna omkring 10 mil-
jarder kronor i ersättning. Uppskattningen av kommunernas kostnader
har betydelse för bestämningen av den timschablon som styr ersätt-
ningen till både kommunala och privata anordnare.
Föreliggande rapport behandlar det kommunala redovisningsunderlag
som ligger till grund för kommunernas krav förmedlat av Sveriges
Kommuner och Landsting (SKL). Det framgår att underlaget är
osäkert, därför att kommunerna i allmänhet inte har en tillräckligt
detaljrik redovisning för att kunna beräkna sina kostnader för den
del av verksamheten som assistansersättningen ska täcka. I SKL:s
datainsamling deltar dessutom bara omkring en femtedel av landets
kommuner på frivillig basis, vilket gör osäkerheten rörande de fak-
tiska kostnaderna ännu större.
Tillsammans med ISF:s tidigare analys av de privata anordnarnas
kostnader (ISF rapport 2012:12) ger denna rapport ytterligare skäl
för regeringen att ompröva den nuvarande konstruktionen baserad
på en timschablon.
Rapporten är skriven av Tomas Agdalen. Mirjam Wentzel har
bidragit till delar av rapporten.
Stockholm i november 2014
Per Molander