83 / 120
83
om assistansersättning utan att först ansöka om insatser enligt LSS
hos kommunen, men när de får avslag på sin ansökan om assistans-
ersättning så ansöker de om insatser enligt LSS från kommunen. I
andra fall kan personen söka från både kommunen och Försäkrings-
kassan samtidigt.
Bland dem som har sökt och fått avslag på sin ansökan om assistans-
ersättning ökar andelen som får insats enligt LSS året efter avslaget.
Det är främst insatserna personlig assistans samt i viss mån daglig
verksamhet som ökar. Daglig verksamhet ökar från i genomsnitt 9
till i genomsnitt 12 procent. I ett tidigare avsnitt diskuterades att en
av förklaringarna kan vara att personlig assistans
129
gör det möjligt
att delta i daglig verksamhet som då skulle öka.
I genomsnitt hade cirka 18 procent insatser enligt SoL året före
avslaget, en andel som ökar till i genomsnitt 20 procent året efter
avslag.
5.3.4
LSS och personlig assistans
Eftersom ökningen av den andel som har insatser enligt LSS eller
SoL året efter avslag nästan uteslutande beror på av en förändring i
andelen personer med personlig assistans enligt LSS, fokusar följande
avsnitt på detta. I figur 28 är det tydligt att antalet avslag var relativt
konstant de första åren för att kraftigt öka 2008–2009. Från 2009 och
framåt är antalet avslag konstant igen (men på en högre nivå). Att
avslagen ökar kan till exempel bero på att fler söker som inte tillhör
LSS personkrets, att de grundläggande behoven inte bedöms uppgå
till mer än 20 timmar per vecka i genomsnitt, att ansökan är ofull-
ständig (och att saknade dokument aldrig skickas in), eller att den
sökande ångrar sig och återkallar sin ansökan.
129
Andelen som har personlig assistans enligt LSS (från kommunen) ökar året efter att personen
har fått avslag på assistansansökan från Försäkringskassan.