27 / 60
27
även före 2008, går det sannolikt inte att koppla hela nedgången till
rehabiliteringskedjans införande. Hägglund (2012) konstaterade
emellertid att tidsgränserna har bidragit till nedgången.
16
4.2
Avslut vid tidsgränserna i sjukförsäkringen
I de följande avsnitten beskrivs hur sannolikheten att avsluta en sjuk-
skrivning i anslutning till de olika tidsgränserna i sjukförsäkringen
har utvecklats sedan de trädde i kraft den 1 juli 2008. Mer specifikt
studeras sannolikheten att avsluta sjukskrivningen inom en vecka före
och tre veckor efter respektive tidsgräns. De sjukfall som har avslu-
tats tidigare än så ingår alltså inte i respektive analys. Med anledning
av övergångsreglerna studeras inte de sjukfall som påbörjades före
den 1 juli 2008 vid analys av tidsgränserna i rehabiliteringskedjan.
De ingår däremot vid analys av sjukpenning på normalnivå och den
bortre tidsgränsen.
Dag 90 i rehabiliteringskedjan
I figur 5 redovisas antalet anställda som under ett år närmar sig tids-
gränsen vid dag 90 i rehabiliteringskedjan, samt andelen av dessa
personer som avslutar sjukfallet senast tre veckor efter dag 90.
17
Figuren visar att antalet personer som närmar sig dag 90 i rehabili-
teringskedjan har ökat kraftigt de senaste åren. Ökningen är procen-
tuellt sett dubbelt så hög bland kvinnor som bland män, cirka 60
procent i jämförelse med cirka 30 procent. Uppskattningsvis dryga
hälften av ökningen bland både kvinnor och män förklaras av att
sjukskrivningarna har blivit längre de senaste åren, det vill säga att
en större andel av de sjukskrivningar som passerar 14 dagar når dag
90.
18
Förutom att sjukskrivningarna i genomsnitt har blivit längre, har
också antalet påbörjade sjukskrivningar ökat.
16
Andra samtida regelförändringar i sjukförsäkringen, borttagandet av möjligheten att beviljas
tidsbegränsad sjukersättning och ändrade kriterier för att beviljas sjukersättning, har tvärtom
haft motsatt effekt på antalet långa sjukfall. Regeländringarna har medfört att färre övergår
till sjukersättning och därmed att fler blir kvar med sjukpenning, vilket också var en avsedd
konsekvens av reformen per den 1 juli 2008 (se prop. 2007/08:136, s. 82).
17
I analysen ingår de personer som under ett år beräknas nå dag 84 i rehabiliteringskedjan. Hur
beräkningen har gjorts framgår av bilaga 1. Enstaka personer kan förekomma mer än en gång
under ett år till följd av att de har flera långa sjukfall med minst 90 dagars mellanrum.
18
Har uppskattats genom att på aggregerad nivå tillämpa 2010 års avslutssannolikhet på
befintligt inflöde.