Rapport 2019-7

Försäkringskassans arbete med reformen inom underhållsstödet 58 3.3.4 Försäkringskassan prövar rätten till underhållsstöd även i tidigare särskilda-skäl- ärenden I det här avsnittet redogör vi för återkommande prövningar enligt 6-månadersregeln. Försäkringskassans vägledning säger att myndig- heten har tolkat förarbetena på så sätt att myndigheten ska påbörja en prövning av rätten till underhållsstöd när den bidragsskyldiga föräl- dern har betalat rätt belopp, i rätt ordning, i minst sex månader i följd. En sådan prövning ska inledas även om det redan vid den inledande genomgången av ärendet framgår att det finns särskilda skäl för att myndigheten ändå ska betala ut underhållsstöd. 87 Det innebär att myndigheten kontaktar föräldrar i samtliga ärenden där den bidragsskyldiga föräldern har betalat rätt belopp, i rätt ord- ning, under minst sex månader i följd. Enligt förarbetena till lagändringen ger o rdet ”minst” ett visst ut - rymme för flexibilitet när det gäller vid vilken tidpunkt Försäkrings- kassan ska inleda en prövning. 88 Men förarbetena anger att utgångs- punkten är att Försäkringskassan ska inleda ett ärende om indragning efter sex månader och att detta enligt regeringens mening inte bör utsträckas mer än en till två månader. 89 I förarbetena till lagändringen framgår även att regeringen anser att sex månader bör vara en tillräcklig period för att myndigheten ska kunna konstatera att den bidragsskyldiga har förutsättningar att upp- fylla sina skyldigheter. 90 Sammantaget kan ISF inte göra någon annan tolkning än Försäkrings- kassan om när prövningen ska inledas och att den ska göras i alla situationer där den bidragsskyldiga föräldern har betalat rätt belopp, i rätt ordning, till Försäkringskassan under minst sex månader i följd. Men handläggare som vi har intervjuat har tagit upp att denna åter- kommande prövning inte borde ske i samtliga särskilda-skäl-ärenden, åtminstone inte så ofta som var sjätte månad. I vissa ärenden kan det 87 Försäkringskassan, Underhållsstöd . Vägledning 2001:9, version 10, s. 43. Dessa skrivningar är oförändrade i senare versioner av vägledningen. Prop. 2014/15:145: Ökad reglering av barns underhåll utanför underhållsstödet , sid 61. 88 Prop. 2014/15:145: Ökad reglering av barns underhåll utanför underhållsstödet , sid 60. 89 Prop. 2014/15:145: Ökad reglering av barns underhåll utanför underhållsstödet , sid 34. 90 Prop. 2014/15:145: Ökad reglering av barns underhåll utanför underhållsstödet , sid 33.