Rapport 2018-8

Försäkringskassans handläggning av ärenden där det förekommer social problematik 36 svårare för handläggaren att ställa direkta frågor om sådan problema- tik i en telefonutredning än i en utredning vid ett personligt möte. Några handläggare säger i enkätsvaren att det finns en motsättning mellan handläggarens olika roller. De ska dels skapa förtroende för att kunna arbeta med samordning av rehabilitering i ärendet, dels vara den som bedömer rätten till sjukpenning. En handläggare skriver: Det tar tid att bygga upp samarbetsklimat med den försäkrade i en telefonutredning eller i en Sassam-kartläggning. Detta är ingen fråga 40 som jag – som myndighetsperson där den försäkrade är i beroende- ställning till mig – bara slänger ur mig. Det ska vara i ett bra samtal där jag också kan ta hand om svaret. 2.2.1 Handläggarna utreder vanligtvis sociala förhållanden när det finns en indikation på social problematik I enkätundersökningen uppger de flesta av handläggarna (71 procent) att de utreder sociala förhållanden när det finns någon indikation på social problematik. Med social problematik avser enkäten missbruk (eget eller anhörigs), barn i familjen som kräver mycket omsorg samt anhörig som är drabbad av svår sjukdom. Men 8 procent av handläggarna uppger att de aldrig utreder om det förekommer social problematik när de bedömer den försäkrades arbetsförmåga och rätt till sjukpenning. Denna andel är större bland de handläggare som arbetar i kundflöde 2 än bland de handläggare som arbetar i kundflöde 3 (tabell 1). I kundflöde 2 handläggs längre tillfälliga sjukfall och i kundflöde 3 handläggs sjukfall med mer komplexa förutsättningar och behov av rehabilitering för återgång i arbete. 41 Det är ett förväntat resultat att handläggare som arbetar med försäkrade som Försäkringskassan bedömer behöver stöd och sam- ordning i högre grad utreder om det finns social problematik i ärendet samt om den sociala problematiken kan hindra den försäkrade att återgå i arbete. 40 Syftar på fråga om våld i nära relationer. 41 Försäkringskassan, Sjukpenning och rehabilitering , Process 2009:7, version 9.0, s. 19–20. Beslutad 2016-11-22. Sedan enkätundersökningen genomfördes våren 2017 har Försäkrings- kassan i en ny version av processbeskrivningen för sjukpenning och rehabilitering modifierat beskrivningarna av kundflöde 2 och 3 samt gjort en ny beskrivning av kundflöde 1.