Rapport 2018-8

Försäkringskassans handläggning av ärenden där det förekommer social problematik 29 utan att rättssäkerheten eftersätts. 27 I utredningen kan Försäkrings- kassan hämta in underlag från den försäkrade, hälso- och sjukvården, andra myndigheter och arbetsgivare. 28 Underlagen och utredningen behöver vara av god kvalitet för att För- säkringskassan ska kunna göra en välgrundad bedömning respektive samordna eventuella rehabiliteringsbehov. Ju mer komplex och diffus den försäkrades sociala situation är desto större är behovet av en djupgående utredning. Utredningen behöver då identifiera behov av insatser, stöd och samordning för att göra det möjligt för den försäk- rade att återgå i arbete. I början av 2000-talet införde Försäkringskassan arbetsmetoden Sassam 29 . En Sassam-kartläggning innebär att den försäkrade perso- nen träffar Försäkringskassans handläggare för att diskutera möjlig- heter och hinder för att återgå i arbete. Denna utredning kartlägger personens begränsningar och möjligheter när det gäller fysisk och psykisk hälsa, bakgrund som barndom och uppväxt, familjeförhål- landen, levnadsförhållanden och ekonomiska förhållanden, substans- intag med mera. Denna kartläggning ska då vara en del av besluts- underlaget för den fortsatta utredningen. Syftet med kartläggningen är att ge stöd för att utreda rätten till ersättning, samt för att utreda behovet av och mål för rehabiliteringsinsatser. 30 2.1.2 Handläggaren har tillgång till flera utredningsmetoder Den personliga handläggaren som hanterar längre sjukfall på Försäk- ringskassan kan använda flera olika metoder under ärendets gång. När det gäller att identifiera sociala faktorer och våld i nära relationer har Försäkringskassan valt att i första hand använda Sassam-kartlägg- ningen. Men handläggaren kan även använda andra möten och stöd. Vi beskriver de vanligaste nedan. Telefonutredning är en utredning som görs vid behov för att tillsam- mans med den försäkrade utreda hens förutsättningar för att återgå i arbete. Det kan till exempel behöva utredas hur den försäkrade själv 27 7 § förvaltningslagen (1986:223). 28 7 § förvaltningslagen (1986:223) samt 110 kap. 14 § och 21 § socialförsäkringsbalken. 29 Strukturerad Arbetsmetod för Sjukfallsutredning och SAMordnad Rehabilitering. 30 Försäkringskassan (2011): SASSAM – strukturerad arbetsmetod för sjukfallsutredning och samordnad rehabilitering , s. 6.