Rapport 2018-6

Pensionsmyndighetens kontroller vid gränsöverskridande situationer 85 5.2 Bedömning av försäkringstillhörighet I granskningen framkommer att handläggare för bostadstillägg endast bedömer försäkringstillhörigheten när den enskilde inte är registrerad som omfattad av svensk socialförsäkring, enligt de uppgifter som hämtas från Försäkringskassans register. Genom att utgå ifrån Försäk- ringskassans tidigare bedömning finns risken att felaktigheter i För- säkringskassans register fortplantar sig i Pensionsmyndighetens bedömningar. För bostadstillägg och äldreförsörjningsstöd är även riskerna för fel- aktigt bedömd bosättning större än för ålderspension. Det beror på att dessa förmåner endast kan betalas ut till personer som bor i Sverige. Vår granskning visar även att handläggare för bostadstillägg inte meddelar Försäkringskassan när de har bedömt att en person inte ska vara socialförsäkrad i Sverige. Detta innebär att Försäkringskassan går miste om en viktig impuls om felaktiga utbetalningar. Handläggare för ålderspension å sin sida bedömer försäkrings- tillhörigheten när den enskilde är registrerad som omfattad av den svenska socialförsäkringen. Det finns därmed skillnader i hur handläggare för bostadstillägg och handläggare för ålderspension hanterar försäkringstillhörigheten. Analysen visar också att folkbokföringen riskerar att få för stor vikt när handläggarna för bostadstillägg bedömer en persons bosättning. 5.2.1 Kontroll av försäkringstillhörighet sker vid ansökan Bostadstillägg, äldreförsörjningsstöd och garantipension är bosätt- ningsbaserade förmåner. 155 Därför behöver Pensionsmyndigheten alltid inledningsvis pröva om den sökande är försäkrad för just bosättningsbaserade förmåner när en ansökan om förmån kommer in. Först om bosättningskravet är uppfyllt kan handläggaren pröva 155 5 kap. 9 § socialförsäkringsbalken. Aktuella risker för felaktiga utbetalningar Förmånstagaren bor eller flyttar utomlands (avsnitt 3.2.1).