Rapport 2018-6

Risker för felaktiga utbetalningar vid gränsöverskridande situationer 43 medlemsstat. 82 Om minst en av föräldrarna till ett barn som bor i Sverige arbetar i en annan EU/EES-stat eller Schweiz kan länderna behöva samordna utbetalningen av EU-familjeförmåner. En risk för felaktig utbetalning är att en person får en förmån från Sverige trots att den andra förälderns arbete inom EU/EES gör att länderna ska samordna den svenska förmånen med den utländska. Om länderna inte samordnar förmånerna kan det leda till utbetalning av för höga belopp eller till utbetalning av förmåner som inte ska betalas ut. 83 3.2.4 Barn till förmånstagare bor eller flyttar utomlands Barnbidrag och föräldrapenningsförmåner kan endast lämnas för barn som är bosatta och försäkrade i Sverige. 84 Det gäller däremot inte om barnet bor i en annan EU/EES-stat eller Schweiz och svensk lagstift- ning, genom förordning 883/2004, är tillämplig. Myndigheterna behöver bedöma barnets bosättning, fristående från bedömningen av var föräldrarna bor. En risk för felaktig utbetalning från Försäkringskassan är att barn- bidrag och föräldrapenningsförmåner felaktigt betalas ut för ett barn som bor utomlands. Om Försäkringskassan inte uppmärksammar att ett barn är bosatt i EU/EES kan det innebära att den ansvariga myndigheten inte upptäcker när ersättningen ska samordnas eller när en utländsk förmån ska avräknas. Om Försäkringskassan inte uppmärksammar att ett barn är bosatt utanför EU/EES kan det leda till att föräldrapenning betalas ut trots att föräldern inte har rätt till förmånen. För bedömningen av barnets bosättning finns ett allmänt råd för de situationer där barnet går i skola utomlands. 85 Rådet är att föräldrar 82 Artikel 67 i förordning 883/2004. 83 Sverige kan under vissa omständigheter välja att betala ut en förmån trots att svensk lagstift- ning inte är tillämplig. Unionsrätten förbjuder inte ett land att ge personer förmåner trots att landet inte är skyldigt att göra det (se EU-domstolens dom i mål C-69/79 Jordens-Vosters). I denna rapport hanteras ändå sådana utbetalningar som felaktiga, i synnerhet om de sker omedvetet till följd av bristande kontroll. 84 11 kap. 8 § och 15 kap. 2 § socialförsäkringsbalken. 85 Riksförsäkringsverkets allmänna råd (RAR 2002:8) om barnbidrag. Allmänna råd är generella rekommendationer om tillämpningen av en lag eller en förordning, men är inte bindande för domstolar eller andra aktörer.