Rapport 2018-18

Inledning 24 – Finns det samband mellan andra individuella och organisa- toriska bakgrundsvariabler som kön, ålder, utbildning och organisatorisk tillhörighet och graden av regelorientering respektive klientorientering hos handläggare på Försäkrings- kassan? 1.3 Studiens begränsningar och hur resultaten ska tolkas I studien undersöker vi handläggarnas attityder till regelverket och klienterna, samt deras beskrivningar av hur de agerar i dessa dimen- sioner. Utifrån handläggarnas svar analyserar vi deras regelorien- tering respektive klientorientering, och om det finns skillnader i dessa dimensioner med avseende på olika egenskaper hos handläggarna. Vi undersöker däremot inte om och hur beslut eller det faktiska agerandet varierar mellan handläggare. Det är viktigt att notera att även om resultaten i studien skulle visa att det finns skillnader i handläggarnas regelorientering och klient- orientering behöver det inte innebära att det finns skillnader i deras faktiska agerande eller beslutsfattande. Men studien bygger samtidigt på tanken om ett samband mellan attityder och agerande. 30 Ett antal tidigare studier har argumenterat för att frontlinjebyråkraters attityder till olika delar av sitt arbete kan hjälpa till att förklara variationer i både deras agerande 31 och beslutsfattande 32 , samt att deras attityder gentemot sina klienter kan påverka deras agerande. 33 En studie av just Försäkringskassans handläggare har också visat att handläggarnas handläggare. SKA-projektet. Sjukförsäkring. Kulturer och attityder. Redaktör: Palmer E. Försäkringskassan analyserar 2006:16. 30 För en diskussion om detta samband, se till exempel Oberfield Z. W., Socialization and Self- Selection: How Police Officers Develop Their Views About Using Force. Administration & Society 2012;44(6):702-730. 31 Brehm J.och Gates S., Working, shirking, and sabotage: bureaucratic response to a democratic public . Ann Arbor, University of Michigan Press, 1997. 32 Keiser L. R., Understanding Street-Level Bureaucrats' Decision Making: Determining Eligibility in the Social Security Disability Program. Public Administration Review 2010; 70(2):247–257. 33 Winter S. C., Explaining street-level bureaucratic behavior in social and regulatory policies . Paper prepared for the 2002 annual meeting of the American political science association in Boston, August 29–September 1, 2002 och Maynard-Moody S. och Musheno M., Cops, teachers, counselors: stories from the front lines of public service . Ann Arbor, University of Michigan Press, 2003.