Rapport 2018-18

Inledning 19 1 Inledning Som en del i ISF:s arbete med att granska rättssäkerheten och effek- tiviteten i socialförsäkringssystemet undersöker vi i denna studie attityder och agerande i förhållande till regelverk och klienter bland nyanställda och mer erfarna handläggare på Försäkringskassan. I denna rapport kallar vi handläggares attityder och agerande i för- hållande till regelverk för deras regelorientering och handläggares attityder och agerande i förhållande till klienter för deras klientorien- tering . Samma begrepp används i en tidigare studie av handläggare vid Försäkringskassan. 8 Huvudfrågan som rapporten undersöker är om det finns skillnader i regelorientering och klientorientering mellan nyanställda och mer erfarna handläggare. Förutom skillnader mellan handläggare med olika lång professionell erfarenhet undersöker vi även om regelorien- tering och klientorientering kan ha samband med andra egenskaper hos handläggarna. De egenskaper vi undersöker är sådana som tidi- gare studier har visat eller indikerat kan ha samband med handläg- garnas regelorientering och klientorientering, närmare bestämt kön, ålder och utbildning, samt vilken avdelning på Försäkringskassan handläggarna arbetar på. Ett växande antal studier av olika typer av offentliga tjänstemän har fokuserat på frågan om en ökad professionell erfarenhet – mätt i anställningstid – påverkar deras attityder och agerande. 9 Dessa studier har funnit att anställningstid kan ha samband med agerande och attityder. 8 Stensöta H., Försäkringskassans handläggare. SKA-projektet. Sjukförsäkring. Kulturer och attityder. Redaktör: Palmer E. Försäkringskassan analyserar 2006:16. 9 Assadi A. och Lundin M., Street-level bureaucrats, rule-following and tenure: How assessment tools are used at the front line of the public sector. Public administration 2018;96(1): 154–170, LaFrance S. och Day J., The role of experience in prioritizing adherence to SOPs in police