Rapport 2018-17

Inledning 13 1 Inledning Från år 2009 har riksdag och regering ställt upp ett övergripande mål att frånvaron från arbete på grund av sjukdom ska ligga på en långsik- tigt låg och stabil nivå. 1 Hösten 2015 bedömde regeringen att målet inte var uppfyllt. 2 Det föranledde regeringen att bland annat formulera ett mål om att sjukpenningtalet till utgången av år 2020 ska uppgå till högst 9,0 dagar. Sjukpenningtalet är antalet dagar med sjukpenning och rehabiliteringspenning som har betalats ut under en 12-månaders period. Den summan delas med antalet försäkrade i Sverige som är i åldrarna 16–64 år. I den här rapporten redovisar vi bakgrunden till målet om ett sjuk- penningtal på 9,0 dagar. Rapporten redogör också för regeringens formella styrning av Försäkringskassan för att myndigheten ska bidra till att nå målet. Rapporten redogör dessutom för hur regeringens mål om ett sjukpenningtal införlivas i Försäkringskassans styrande dokument. Slutligen beskriver rapporten de åtgärder som Försäk- ringskassans ledning har planerat att genomföra eller anser sig ha genomfört för att bidra till att målet uppnås. Rapportens innehåll baseras på dokumentstudier. 1.1 Rapportens syfte Syftet med rapporten är att ge en överblick av hur styrsignalerna från regeringen har sett ut sedan målet om ett sjukpenningtal på 9,0 dagar formulerades och hur myndighetsledningen inom Försäkringskassan har omsatt det i planer och åtgärder för att bidra till att nå målet. 1 Prop. 2008/09:1, Budgetproposition för 2009 . Utgiftsområde 10, Ekonomisk trygghet vid sjuk- dom och handikapp, s. 10. Se även regleringsbrev för Försäkringskassan åren 2009–2018. 2 Prop. 2015/16:1, Budgetproposition för 2016. Utgiftsområde 10, Ekonomisk trygghet vid sjuk- dom och funktionsnedsättning, s. 10, s. 29–32.