Rapport 2018-16

Hur den skiftande styrsignalen – från förtroende till rättssäkerhet – omsätts i myndigheten 64 flera av handläggarna fram att det är just variationen i arbetet som är rolig. Arbetets komplexitet och ständiga förändringar innebär att det inte går att bli fullärd. Därför måste handläggarna hela tiden lära sig nya saker och utveckla ny kompetens. Förändringar i organisation och arbetssätt har förändrat rollen i praktiken Ett exempel som lyfts fram i intervjuerna som orsak till att yrkes- rollen personlig handläggare i praktiken har ändrats är utvecklingen av det teambaserade arbetssättet (se avsnitt 2.2.3). Tanken med yrkes- rollen personlig handläggare var att en handläggare skulle följa den försäkrade hela vägen. Men i dag arbetar handläggarna allt mer team- baserat. Många av de intervjuade säger att det då blir svårt att leva upp till bilden av den personliga handläggaren där samma person handlägger och ansvarar för ärendet hela vägen. Ett annat exempel som har bidragit till att yrkesrollen har förändrats i praktiken är den organisatoriska förändringen som innebar att hand- läggningen skulle ske i kundflöden. Det har påverkat såväl handläg- garnas arbetsuppgifter och arbetssätt som vilka kunskaper de behöver ha för att utföra uppgifterna. Förändringen innebar att handläggare som tidigare främst hade arbetat med samordning i ärenden där någon annan redan hade bedömt rätten till sjukpenning, även skulle utreda och göra den första bedömningen av rätten till ersättning. I den bedömningen ingår flera moment som de tidigare inte hade arbetat med, exempelvis att utreda den försäkrades sjukpenninggrundande inkomst. De förändringar som exemplen ovan beskriver påverkar innehållet i enskilda handläggares arbetsuppgifter eller arbetssätt. Det innebär i sin tur att handläggarna måste utveckla nya kompetenser. Men det är inte bara planerade förändringar i styrningen och led- ningen som påverkar rollen som handläggare. Det kommer signaler som handläggarna ska hantera från olika håll, och de kan vara olika viktiga. Det kan handla om allt från lagändringar, domar och åtgärder till ändringar i ärendehanteringssystem eller skrivningar i dokumen- tation, brev och blanketter. Alla dessa förändringar ska handläggarna hantera samtidigt som de ska hantera ärendeflödet och upprätthålla produktionsnivåerna.