Rapport 2018-16

Innehåll 3 Innehåll Generaldirektörens förord .................................................................... 9 Sammanfattning ................................................................................. 11 1 Inledning ...................................................................................... 23 1.1 Granskningens fråga ............................................................ 24 1.2 Styrning av Försäkringskassan ............................................ 24 1.2.1 Regeringens verktyg för att styra............................ 24 1.2.2 Regeringen har ofta ändrat styrningen av Försäkringskassan................................................... 25 1.3 Regeringen skiftar fokus i styrningen av Försäkringskassan................................................................ 26 1.3.1 Sverige har haft kraftiga svängningar i sjukfrånvaron över tid............................................. 27 1.3.2 Regeringens styrning för att åstadkomma en stabil sjukfrånvaro .................................................. 28 1.3.3 Styrning för ett sjukpenningtal på 9,0 dagar........... 29 1.3.4 Regeringens styrning får effekt .............................. 30 1.4 Så här genomfördes undersökningen ................................... 31 1.5 Rapportens innehåll ............................................................. 33 2 Hur den skiftande styrsignalen – från förtroende till rättssäkerhet – omsätts i myndigheten ......................................... 35 2.1 Fokusändringen har medfört ändrad styrningsfilosofi ......... 36 2.1.1 Från en styrningsfilosofi baserad på systemsyn till mål- och resultatstyrning................................... 36