Rapport 2018-16

Hur den skiftande styrsignalen – från förtroende till rättssäkerhet – omsätts i myndigheten 40 I en intervju med en medarbetare i projektet i juni 2017 framkom att 9,0-målet inte explicit var utgångspunkten för utvecklingsinitiativet. Utvecklingsinitiativet utgick snarare från målet att handlägga ärenden rätt. Därför var långsiktighet och stabilitet i handläggningen utgångs- punkten, och utvecklingsinsatserna handlade om att förbättra hand- läggningen, kommunikationen och samarbetet med andra aktörer. En stor del av utvecklingsarbetet integrerades löpande i handlägg- ningsprocessen och det övriga befintliga stödet till handläggningen. Målet om ett sjukpenningtal på 9,0 dagar och målet om antal ny- beviljade sjukersättningar har exempelvis tagits in i processen för handläggning av sjukpenning (se avsnitt 2.5.2). För att beskriva utvecklingen av sjukpenningtalet i relation till det politiska målet använder Försäkringskassan en projektion. Projek- tionen är inte en prognos, utan en möjlig utvecklingsbana som ska beskriva en realistisk väg att nå regeringens mål om ett sjukpenning- tal på 9,0 dagar i december 2020 (se bilaga 2). Myndigheten redovisar på sin webbplats sjukpenningtalets utveckling månadsvis, på såväl riksnivå som länsnivå. 2.1.3 Styrningsfilosofins genomslag på Avdelningen för sjukförsäkring Försäkringskassans förändrade styrningsfilosofi genomsyrar även styrningen inom den avdelning som administrerar sjukförsäkringen. Under perioden då myndighetens styrningsfilosofi var systemsyn innehöll verksamhetsplanerna inga tydliga kvantitativa mål, förutom att utbetalning av sjukpenning skulle ske inom 30 dagar. Allt eftersom styrningsfilosofin i stället övergick till att utgå från mål- och resultatstyrning kom verksamhetsplanen för Avdelningen för sjukförsäkring successivt att innehålla fler mål under åren 2016 till 2018.