Rapport 2018-16

Inledning 29 1.3.3 Styrning för ett sjukpenningtal på 9,0 dagar Hösten 2015 gjorde regeringen en bedömning att målet om att sjuk- frånvaron ska ligga på en långsiktigt låg och stabil nivå inte var uppfyllt. 19 Detta föranledde regeringen att återigen ändra fokus i styrningen av Försäkringskassan. Regeringen beslutade då om ett åtgärdsprogram för ökad hälsa och minskad sjukfrånvaro. 20 Regeringen menade att åtgärdsprogrammet syftar till att göra sjuk- försäkringen, tryggare, effektivare och mer förutsägbar. I åtgärds- programmen framhåller regeringen att den som är sjukskriven ska erbjudas stöd för rehabilitering och omställ- ning och att den enskilda människans förmåga bättre ska tas till vara. Att alla som har arbetsförmåga är i arbete bidrar till regeringens mål om en låg och stabil sjukfrånvaro. 21 Regeringen formulerar också ett mål om att sjukpenningtalet i december 2020 inte ska överstiga 9,0 dagar. 22 Målet kompletterades även med ett riktmärke om att det genom- snittliga antalet nybeviljade sjukersättningar inte bör överstiga ca 18 000 per år under perioden 2016–2020. 23 Dessa mål finns sedan år 2016 i Försäkringskassans regleringsbrev. 24 I anslutning till målen fick Försäkringskassan även ett uppdrag om att stärka handläggningen i sjukförsäkringen. Regeringens syfte med det uppdraget var att myndigheten genom att bli bättre på att handlägga ärenden inom sjukförsäkringen skulle bidra till att sjukskrivningarna blev färre och kortare. 25 Försäkringskassan fick också utökat anslag från regeringen för att stärka handläggningen i sjukförsäkringen. 26 Regeringen ville bland annat att myndigheten skulle göra de lag- 19 Prop. 2015/16:1. Budgetproposition för 2016. Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning , s. 29–32. 20 Prop. 2015/16:1. Budgetproposition för 2016. Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning , s. 92–93. 21 Regeringen, Åtgärdsprogram för ökad hälsa och minskad sjukfrånvaro , 2015, s.3. 22 Regeringen, Åtgärdsprogram för ökad hälsa och minskad sjukfrånvaro , 2015, s.4. 23 Målet kompletterades med att antalet nybeviljade sjukersättningar inte ska överstiga 18 000 i genomsnitt per år under 2016–2020 samt att skillnaden i sjukpenningtal mellan kvinnor och män ska minska. Källa: Försäkringskassan, Försäkringskassans regleringsbrev 2016 . 24 Regeringen, Regleringsbrev för Försäkringskassan budgetår 2016 , s. 3–5. 25 Regeringen, Uppdrag att stärka sjukförsäkringshandläggningen för att åstadkomma en välfungerande sjukskrivningsprocess. Regeringsbeslut 2015. 26 Regeringen, Försäkringskassan får ökade medel för stärkt handläggning . Regeringens webplats: www.regeringen.se , hämtad den 9 juni 2017.