Rapport 2018-16

Bilaga 4: Att handlägga sjukpenning 162 Handläggarnas arbete styrs även av verksamhetsmål och interna stöd- och styrdokument såsom processbeskrivning och vägledning. Bedömningen av arbetsförmågans nedsättning När sjukpenninghandläggarna bedömer hur nedsatt en individs arbets- förmåga är ska de, när det gäller anställda, bedöma enligt den så kallade rehabiliteringskedjan. Rehabiliteringskedjan är en bedöm- ningsmodell med fasta tidsgränser för hur den försäkrades arbets- förmåga ska prövas. Tidsgränserna finns för att se till att Försäkrings- kassan successivt prövar arbetsförmågan mot fler arbetsuppgifter och arbeten. Rehabiliteringskedjan innebär att arbetsförmågan under de första 90 dagarna ska bedömas i förhållande till individens vanliga arbete eller något annat lämpligt arbete som arbetsgivaren kan erbjuda tillfälligt. 134 Efter dag 90 ska Försäkringskassan även bedöma om personen kan försörja sig genom något annat arbete hos arbets- givaren. 135 När arbetsförmågan har varit nedsatt i 180 dagar ska myndigheten dessutom bedöma om individen kan utföra ett arbete som är normalt förekommande på arbetsmarknaden eller något annat lämpligt arbete som är tillgängligt för personen. Försäkringskassan behöver däremot inte bedöma detta om det finns särskilda skäl att inte göra det, eller om det på något annat sätt kan anses oskäligt. 136 Efter 365 dagar ska handläggarna alltid bedöma om individen kan utföra ett arbete som är normalt förekommande på arbetsmarknaden, om det inte kan anses oskäligt. 137 Rehabiliteringskedjan kan bara användas fullt ut på försäkrade som har en arbetsgivare. För arbetslösa ska handläggarna i stället redan från början bedöma mot hela arbetsmarknaden. För egenföretagare görs bedömningen mot ordinarie arbete fram till dag 180. 138 134 27 kap. 46 § socialförsäkringsbalken. 135 27 kap. 47 § socialförsäkringsbalken. 136 27 kap. 48 § socialförsäkringsbalken. 137 27 kap. 49 § socialförsäkringsbalken. 138 Prop. 2007/08:136, En reformerad sjukskrivningsprocess för ökad återgång i arbete . Daterad 2008-03-19, s. 59.