Rapport 2018-16

Bilaga 1: Metod 147 Bilaga 1: Metod Tidigare rapporter och dokumentstudier Denna rapport har föregåtts av flera tidigare ISF-rapporter med fokus på Försäkringskassans styrning. För att skapa en överblick av hur styrsignalerna från regeringen ser ut i målet om ett sjukpenningtal på 9,0 dagar och för att undersöka hur de realiserats i Försäkringskassans verksamhet har dokument studerats. Dokumenten ger en bild av hur regeringen har presenterat målet om sjukpenningtalet samt av hur Försäkringskassan har arbetat med målet. Det som går att utläsa i dokumenten är den formella styrningen och organiseringen runt målet. Dokument används som bakgrund och som ett komplement till intervjuerna för att förtydliga, komplettera eller förklara resultat. Intervjustudie Två intervjuer genomfördes sommaren 2017 med representanter från Försäkringskassans huvudkontor för att få en ökad förståelse för inne- börden i dokument som handlar om hur myndigheten initialt tog sig an målet om ett sjukpenningtal på 9,0 dagar på central nivå. I samband med att frågorna till intervjuerna i denna studie togs fram, under oktober och november 2017, genomfördes även en intervju med en specialist och en enhetschef på Försäkringskassan för att få input till frågeområden. Hur regeringens och Försäkringskassans förändrade styrning påverkar handläggningen besvaras i rapporten genom intervjuer med hand- läggare, specialister, enhetschefer, lokala försäkringssamordnare, lokala samverkansansvariga samt områdeschefer på åtta lokalkontor som handlägger sjukpenning. På varje kontor har 3 handläggare med olika lång erfarenhet av att arbeta som personlig handläggare inom sjukpenning intervjuats i grupp. Handläggarna tillhörde kundflöde