Rapport 2018-11

Diskussion, slutsatser och rekommendationer 94 7.3 Mindre administration och mer information – fler användare utan att försämra kontrollfunktionen Arbetsutbudet för de som använder sig av steglös avräkning ökar över tid. För personer med hel sjukersättning styr fribeloppet i hög utsträckning personernas arbetsinkomst. Detta resultat är inte lika tydligt för personer med partiell sjukersättning. För gruppen med partiell sjukersättning är det vanligare att placera arbetsinkomsten strax över fribeloppet. Det kan bero på att det är svårare för personer med partiell sjukersättning att exakt bedöma arbetsinkomsten, efter- som arbetsutbudet är högre för dessa personer. Det vanligaste är att arbetsinkomsten ligger strax under fribeloppet. Det resulterar i att många personer går miste om den inkomstförstärk- ning som de skulle få om de arbetade mer. Även om arbetsinkomsten överstiger fribeloppet får personerna behålla all arbetsinkomst, det är endast sjukersättningen som reduceras. Men om arbetsinkomsten ligger strax under fribeloppet riskerar personerna inte att deras sjuk- ersättning reduceras. De riskerar därför heller inte att behöva betala tillbaka något två år senare och de slipper en hel del administrativa kontakter med Försäkringskassan. Det är inte bara för personerna som använder sig av steglös avräkning som administrationen är omfattande. För Försäkringskassan är det svårt att hinna med alla de beslut och omräkningar som är nödvändiga innan en person får börja arbeta med steglös avräkning. Även av- stämningen av den slutgiltiga sjukersättningen för de personer som har använt steglös avräkning två år tidigare tar myndighetens resurser i anspråk. Om avstämningen dessutom resulterar i ett återbetalnings- krav krävs det ännu mer resurser. ISF bedömer att Försäkringskassans administration av steglös avräk- ning hade blivit mycket betungande om antalet personer som använ- der steglös avräkning hade legat i linje med regeringens intention. Då skulle myndigheten ha varit tvungen att prioritera om i sin verk- samhet för att fördela mer resurser för att handlägga ärenden om steglös avräkning. Tidigare har Försäkringskassan även arbetat med att informera om möjligheten till steglös avräkning till de personer som har rätt att ansöka om denna. I dag informerar myndigheten i huvudsak genom