Rapport 2018-11

Regelverket är administrativt mödosamt för personer som använder steglös avräkning 70 4.5 Var tionde person får återbetalningskrav på 10 000 kronor eller mer Det nästföljande tredje kalenderåret får den person som har använt steglös avräkning två år tidigare ett beslutsbrev från Försäkrings- kassan i början av året. Försäkringskassan har då stämt av den utbetalade sjukersättningen två år tidigare mot den pensionsgrund- ande inkomsten och mot eventuella lönebesked. 38 Då får de personer som två år tidigare har använt sig av steglös avräkning veta om hen har fått den sjukersättning som personen haft rätt till, eller om hen har fått för mycket eller för lite sjukersättning. 39 En förklaring till att personer får återbetalningskrav är att de anmäler förändringar av den beräknade inkomsten för sent under året. I vår granskning av ärendeakterna framkommer flera exempel på ändrings- anmälningar om högre inkomster som har kommit in så sent på året till Försäkringskassan att minskningen av sjukersättningen blev för liten. 40 Om den slutliga sjukersättningen som Försäkringskassan beräknar i samband med avstämningen avviker med mindre än 1 200 kronor från den preliminära sjukersättningen får personen inte något beslut om återkrav. Vår aktgranskning och analys av registeruppgifter visar att 817 per- soner fick återbetalningskrav på 10 000 kronor eller mer under år 2016. Det motsvarar cirka tio procent av alla som använde steglös avräkning under år 2014. Orsaken var att dessa personer i sina ansök- ningar om steglös avräkning för år 2014 hade angett en för låg berä- knad arbetsinkomst och fått för mycket i sjukersättning under året. Av dessa personer skickade 34 procent in minst en ändringsanmälan av beräknad inkomst till Försäkringskassan under inkomståret 2014. Men de hade ändå uppgett för låg inkomst, fått för liten minskning av sjukersättningen och därför fått ett betydande återkrav två år senare. Av de 817 personerna med höga skulder för inkomståret 2014 var det 89 personer (11 procent) som hade använt sig av steglös avräk- ning under samtliga fem föregående år och under vart och ett av dessa år haft en skuld på 10 000 kronor eller mer. De underskattade sina beräknade inkomster i upprepade ansökningar om steglös avräkning 38 37 kap. 12 och 13 §§ socialförsäkringsbalken. 39 37 kap. 14 § socialförsäkringsbalken. 40 Se bilaga 6 under granskning av akter.