Rapport 2018-11

Sammanfattning 12 personerna inte riskerar att behöva återbetala sjukersättningen. Samtidigt går denna grupp miste om den inkomstförstärkning som ett ytterligare ökat arbetsutbud ger. Regelverket är administrativt mödosamt för personer som använder steglös avräkning Det framgår av granskningen att administrationen är betydande för en person som använder steglös avräkning. Personer som vill börja använda steglös avräkning måste lämna in en skriftlig ansökan till Försäkringskassan. De måste lämna in ansökan innan de börjar arbeta för att skydda rätten till sjukersättning mot omprövning. I ansökan ska personen uppskatta hur många timmar per vecka hen kommer att arbeta och hur stora inkomsterna kommer att vara. En ny ansökan måste göras för varje kalenderår. Granskningen visar att administrationen för en person som använder sig av steglös avräkning beror på hur väl hen lyckas beräkna sin förvärvsinkomst. En person som har svårt att uppskatta sin inkomst behöver ha omfattande kontakter med Försäkringskassan redan efter några års arbete med steglös avräkning. Ett resultat av att det är svårt att uppskatta inkomsterna är att många personer drar på sig stora återbetalningskrav. År 2016 fick var tionde person som arbetade med steglös avräkning ett återbetalningskrav på 10 000 kronor eller mer. Personer som har rätt till hel sjukersättning och arbetar har inte rätt till sjuklön eller sjukpenning. Därför behöver personer som använder steglös avräkning ha en ekonomisk beredskap om de skulle bli sjuka. De personer som har partiell sjukersättning har rätt till sjukpenning och sjuklön men endast för den del av sin arbetstid de inte har rätt till sjukersättning. Enligt förarbetena till reglerna om steglös avräkning ansåg regeringen att det inte är acceptabelt att en person får räkna inkomsten från ett arbete som utförs på samma tid som sjukersättning har beviljats för som grund för en sjukpenninggrundande inkomst (SGI).