7
Sammanfattning
Inspektionen för socialförsäkringen (ISF) har av regeringen fått i
uppdrag att granska insatser för personer som uppnått maximal tid i
sjukförsäkringen. Det övergripande syftet med granskningen har varit
att studera den grupp som lämnade sjukförsäkringen under år 2010 på
grund av att de hade nått den bortre gränsen för antal dagar med sjuk-
penning eller månader med tidsbegränsad sjukersättning. ISF har
särskilt studerat utvecklingen av personernas arbetsinkomst och
mottagande av ekonomiskt bistånd efter det att de lämnat sjukförsäk-
ringen samt sannolikheten för personerna att återvända till sjukförsäk-
ringen. ISF har dessutom granskat vilka insatser som Arbetsförmed-
lingen och Försäkringskassan har genomfört för dem som återvände
till sjukförsäkringens sjukpenningförmån.
Resultaten som presenteras i denna rapport ska tolkas mot bakgrund
av att gruppen som uppnår maximal tid i sjukförsäkringen är hetero-
gen. Personer som uppnår maximal tid har ofta omfattande och kom-
plexa sjukdomstillstånd, inte sällan både psykiska och somatiska
sjukdomar. Därtill har många en svag förankring på arbetsmarknaden.
Detta innebär att de som uppnår maximal tid har olika förmåga och
möjlighet att få ett arbete, återgå till ett arbete eller ta del av arbets-
marknadspolitiska insatser.
Gruppen som uppnår maximal tid och lämnar sjukförsäkringen
Knappt 41 000 personer lämnade sjukförsäkringen efter att ha uppnått
maximal tid under år 2010. Sju av tio personer var kvinnor. Knappt
hälften av personerna hade psykisk sjukdom som huvuddiagnos, och
tre av tio hade muskuloskeletal sjukdom. Det som karaktäriserar
personerna i gruppen är att de under lång tid hade stått utanför arbets-
marknaden. Sedan år 2003 hade de som lämnade sjukpenning i
genomsnitt haft detta i lite drygt 4 år, och de som lämnade sjuk-
ersättning i genomsnitt haft detta i nästan 5 år. Vidare hade de som
