Rapport 2019-7

Inledning 26 har haft ett betalningsbelopp till Försäkringskassan på 1 573 kronor per barn och månad. Undersökningen genomfördes under perioden 16 februari till 22 mars år 2017. Aktgranskning Vi har gjort två aktgranskningar som tillsammans omfattar ett slump- mässigt urval av totalt 196 ärendeakter hos Försäkringskassan. 160 akter består av ärenden där myndigheten har dragit in underhålls- stödet med stöd av den nya 6-månadersregeln. 36 akter består av ärenden där boföräldern har fått fortsatt rätt till underhållsstöd på grund av särskilda skäl. Genom aktgranskningen har vi undersökt handläggningsprocessen, föräldrarnas eventuella invändningar mot att underhållsstödet dras in samt Försäkringskassans bedömning av särskilda skäl och hur föräldrar kan påvisa att särskilda skäl före- ligger. 1.3 Avgränsning Denna granskning fokuserar på Försäkringskassans arbete med det utökade uppdraget och tillämpningen av den nya 6-månadersregeln. Eftersom det inte finns något register över underhållsbidrag utgår granskningen framför allt från systemet för underhållsstöd. Unga vuxna som får förlängt underhållsstöd ingår inte i granskningen. Granskningen belyser inte heller ärenden som gäller underhållsstöd där den bidragsskyldiga föräldern bor eller arbetar i ett annat land, eller ärenden som gäller underhållsstöd vid växelvist boende. De två sistnämnda ärendeslagen berörs nämligen inte av den nya 6-månadersregeln. Vi följer inte heller upp reformens ekonomiska konsekvenser. Refor- men kan leda både till minskade kostnader och ökade kostnader för Försäkringskassan. Kostnaderna minskar om fler föräldrar reglerar underhållet själva utan att gå via underhållsstödet. De ökar tillfälligt på grund av till exempel it-utveckling och ökar permanent på grund av exempelvis personalförstärkningar. Vi har valt att inte följa upp reformens ekonomiska konsekvenser eftersom det är mycket svårt att kartlägga kostnader direkt knutna till reformen.