Rapport 2019-7

Inledning 24 För att ge en bild av vilka eventuella konsekvenser den nya 6-månadersregeln har haft har vi granskat vilken typ av beslut som Försäkringskassan har fattat för de föräldrar som varit aktuella för en ny prövning av underhållsstödet enligt den nya regeln. Vi har även kartlagt även i vilken mån föräldrar återkommer med en ansökan, varför och hur snabbt de återkommer samt hur föräldrar upplever situationen efter att underhållsstödet dragit in. Vidare har vi undersökt hur Försäkringskassan bedömer om föräldrar har förutsättningar att själva sköta underhållet till sina barn. Vi har också undersökt hur myndigheten bedömer att det finns särskilda skäl för fortsatt underhållsstöd samt hur föräldrar visar att det finns sär- skilda skäl. Slutligen har vi granskat underhållsbidragsbeloppet utifrån två pers- pektiv. Vi har skattat hypotetiska underhållsbidragsbelopp under vissa antaganden om föräldrarnas ekonomiska situation. I dessa skattningar har vi tagit hänsyn till föräldrars egna uppgifter om ifall underhållsbidragsbeloppet har blivit större, mindre eller samma som underhållsstödsbeloppet när föräldrarna ska sköta underhållet själva, efter att de fått underhållsstödet indraget. 1.2 Granskningens genomförande Vi har vi använt oss av flera metoder och informationskällor för att uppfylla granskningens syfte och för att ge en mångsidig bild av hur Försäkringskassan genomfört det utökade uppdraget och infört den nya 6-månadersregeln. Nedan ger vi en kortfattad beskrivning av genomförandet. En mer utförlig redogörelse för granskningens genomförande finns i Bilaga 1. Dokumentstudie Vi har genomfört en dokumentstudie av den lagstiftning som gäller, förarbeten, Försäkringskassans styrande dokument för underhållsstöd och andra interna handlingar. Vi har då även studerat andra studier och utredningar av underhållsstöd.