Rapport 2019-7

Diskussion, slutsatser och rekommendationer 146 – Handläggarna har fått andra roller. När det gäller det utökade uppdraget är handläggarnas roll att vara informatörer och ge föräldrarna stöd i att komma överens om ett underhållsbidrag. När det gäller 6-månadersärendena har handläggarna gått från att vara neutrala i sin relation till föräldrarna till att aktivt fråga om förälderns livssituation och om hen till exempel har utsatts för hot och våld. Granskningen visar att denna nya roll har varit svår och att handläggarna inte alltid anser sig ha till- räckliga verktyg eller särskild kompetens för att möta vålds- utsatta. – Kvalitetsanalyser från Försäkringskassan visar att kvaliteten i handläggningen inom underhållsstöd har försämrats. Hand- läggningstiderna har blivit längre och produktiviteten har minskat. Men det beror inte enbart på Försäkringskassans utökade uppdrag eller på den nya 6-månadersregeln. Sammantaget finner vi att de åtgärder som Försäkringskassan har genomfört för att kunna utföra sitt utökade uppdrag är mycket omfat- tande och att åtgärderna ger förutsättningar för att öka kunskapen bland föräldrar om deras försörjningsansvar. Vi bedömer att Försäkringskassan tillämpar den nya 6-månaders- regeln enligt vad som framgår av lagen men att det kan finnas ut- rymme för Försäkringskassan att tillämpa regeln om särskilda skäl i fler fall än vad man gör i dag. Vi har också identifierat vissa problem med 6-månadersregeln, vilket vi diskuterar mer utförligt nedan. 7.2 Arbetet med att få föräldrar att sköta underhållet själva har fått konsekvenser för föräldrar och barn Försäkringskassans arbete med det utökade uppdraget och 6-månadersregeln har fått konsekvenser för föräldrar och barn. Granskningen visar följande: Antalet barn och föräldrar inom systemet för underhållsstöd har minskat Antalet barn och föräldrar som befinner sig inom systemet för under- hållsstöd har minskat över tid under perioden 2000 – 2018. Minsk- ningen tilltog efter det att Försäkringskassans fick sitt utökade uppdrag och efter införandet av den nya 6-månadersregeln. Denna