Rapport 2018-7

Underutnyttjandet av avtalssjukförsäkringen är omfattande 32 Tabell 2. Andel av alla perioder med sjuk- och aktivitetsersättning längre än 30 dagar för vilka ingen ersättning utgick från avtalssjukförsäkringen, 2007–2014 Stat Kommun Landsting Totalt Utan ersättn. Totalt Utan ersättn. Totalt Utan ersättn. Totalt Utan ersättn. Totalt % n % n % n % n 11,0 3 017 18,0 18 464 16,5 5 263 16,9 26 744 Anm.: n visar totalt antal perioder med sjuk- och aktivitetsersättning. Källa: Försäkringskassan, AFA, SPV, ISF:s bearbetningar. 2.1 Underutnyttjandet skiljer sig mellan sektorer Graden av underutnyttjande skiljer sig mellan olika sektorer. Det är viktigt att komma ihåg två saker när man diskuterar sådana skillnader. För det första omfattas kommun- och landstingsanställda av samma kollektivavtal och därmed av samma avtalssjukförsäkring, medan statsanställda har ett annat kollektivavtal. För det andra finns det en viktig skillnad mellan dessa båda avtalssjukförsäkringar när det gäller vem som har ansvar för att ansöka om ersättning. Enligt kollek- tivavtalet som gäller för kommun- och landstingsanställda ligger ansvaret på den enskilda personen. Enligt avtalet som gäller stats- anställda ligger ansvaret på personens arbetsgivare. För statsanställda är det alltså arbetsgivaren som ansöker om ersättning åt den sjuk- skrivna personen. Oavsett vem som är ansvarig för att ansöka om ersättning så är frågan om den som ska ansöka har tilläcklig kunskap eller inte aktuell. Men kunskapsnivån borde vara högre hos statliga arbetsgivare än hos enskilda personer. Det verkar också vara så att anställda inom staten får ut avtalsersätt- ning i högre grad än anställda inom kommuner och landsting. Bland statsanställda är det 11 procent som går miste om den ersättning de har rätt till under en period med sjuk- eller aktivitetsersättning. Mot- svarande andel inom kommuner och landsting är 16,5 respektive 18 procent. Utifrån den statistik som finns är det inte möjligt att säga om denna skillnad beror på vem som ansvarar för ansökan om ersättning,