Rapport 2018-6

Pensionsmyndighetens kontroller vid gränsöverskridande situationer 93 En svårighet vid bedömning är att den sökande kan ha svårt att minnas exakta datum för arbete och bosättning utomlands som ligger långt tillbaka i tiden, särskilt om hen har flyttat mycket. Därför jämför myndigheten även den sökandes in- och utvandringsdatum med intjänandeuppgifter samt med försäkringstid i andra länder. Information om bosättning är ibland vag och motstridig och svår att värdera Att många faktorer ska bedömas innebär att det finns en risk för att uppgifter bedöms felaktigt eller att beslutet om försäkringstid fattas på felaktiga grunder. Förutom att uppgifterna kan vara vaga eller bristfälliga upplever våra respondenter att uppgifterna även kan vara motstridiga och svåra att få att stämma överens. Bedömningen försvåras av att så många faktorer ingår. Men bedöm- ningen försvåras också av att handläggaren ska utgå ifrån den lag- stiftning om folkbokföring som gällt vid de olika tidsperioderna. Den historiska bosättningstiden är också ett område där handläggaren har möjlighet att tolka informationen på olika sätt. Handläggaren behöver exempelvis ibland bedöma hur länge den sökande befunnit sig i landet baserat på den pensionsgrundande inkomsten. En respon- dent menar att det inte är möjligt för Pensionsmyndigheten att låta den sökande tillgodoräkna sig hela år när de ser att den pensions- grundande inkomsten har varit ganska låg. 5.3.2 Det är svårt att få in information Det kan vara svårt för en handläggare att få in uppgifter från den sökande. Om inte personen lämnar in uppgifter får handläggaren förlita sig på invandringsdatum samt ställa frågan till det andra landet om de har kännedom om att personen även varit i fler länder. Inom Norden är det väldigt vanligt att personer varit i flera nordiska länder. Det finns inget generellt elektroniskt utbyte gällande försäkrings- perioder utan det är först när det kommer in en ansökan som utländska försäkringsperioder stäms av med andra myndigheter. Många respondenter tror att EESSI, det elektroniska utbytet av social- försäkringsinformation inom EU som just nu är under implemen- tering, kommer att kunna underlätta hanteringen. Samtliga vi har talat med har höga förhoppningar på vad samarbetet kommer att innebära