Rapport 2018-6

Pensionsmyndighetens kontroller vid gränsöverskridande situationer 88 sakliga boende. 157 Detta innebär att kontrollen av vilken bostad som berättigar till bostadstillägg ligger mycket nära en kontroll av bosättning. I stödet till handläggarna betonar myndigheten att folkbokföringen ska vara vägledande för vilken bostad som ska berättiga till bostadstillägg 158 . För att kontrollera att den sökande är bosatt i den bostad som hen söker bostadstillägg för guidas handläggaren i handledningen till att ta hjälp av uppgifter i folk- bokföringsregistret. Om handläggaren utreder var personen är bosatt utan att likställa den med folkbokföringen hade handläggaren kunna komma fram till att personen inte är bosatt på adressen trots att hen är folkbokförd där. Nuvarande handläggningsrutin innebär därför en risk för att myndig- heten missar en utlandsvistelse i sin kontroll av bosättning. I det skriftliga stödet för handläggarna har inte folkbokföringen en lika central roll i kontrollen av bosättning som den har enligt inter- vjuerna. Det gäller både för kontrollen av försäkringstillhörighet och av förmånsspecifika villkor. Vi kan således konstatera en viss skill- nad mellan hur våra respondenter beskriver arbetet och hur det framstår i vägledningen. 5.2.2 Informationen till Försäkringskassan brister Vår granskning visar att handläggare för bostadstillägg inte meddelar Försäkringskassan när de har bedömt att en person inte ska vara socialförsäkrad i Sverige. Detta riskerar att leda till att de två myn- digheterna bedömer försäkringstillhörigheten olika och att personen både anses som omfattad och inte omfattad av svensk socialförsäk- ring. Detta blir särskilt viktigt i de fall där båda myndigheterna ska bedöma den enskildes rätt till ersättning. Exempelvis i de fall när en person är föremål för utredning av rätten till både bostadstillägg och sjukersättning. Detta gäller endast i de fall där en sökande av sjuk- ersättning och bostadstillägg är gift med en ålderspensionär. I dessa fall hanterar Pensionsmyndigheten båda personernas ärenden. 157 101 kap. 7 § socialförsäkringsbalken. 158 Pensionsmyndigheten, Bostadstillägg och äldreförsörjningsstöd. Vägledning 2010:5, version 5. Beslutad 2016-03-21.s. 29 och digital handledning bostadstillägg, underlag från Pensionsmyndigheten inskickat 2017-09-16.