Rapport 2018-6

Socialförsäkringsskyddet i Sverige vid gränsöverskridande situationer 27 något gränsöverskridande inslag i ärendet. Begränsningarna kan ta sikte på vem som är försäkrad, beräkning av förmåner och utbetalningar vid utlandsvistelse. 18 2.1.1 Bosättning som försäkringsgrund Till den bosättningsbaserade grenen av socialförsäkringen hör förmåner som barnbidrag, föräldrapenning på lägstanivå och grundnivå, assistansersättning, garantipension samt bostadstillägg. Den som är bosatt i Sverige är försäkrad för sådana bosättnings- baserade förmåner enligt socialförsäkringsbalken. 19 När det gäller förmåner till efterlevande är det den efterlevande som ska vara försäkrad för förmånerna. 20 Egentlig hemvist avgör om man kan anses vara bosatt i Sverige Bosatt i Sverige är den som har sin egentliga hemvist i landet, om inget annat särskilt anges. 21 Användningen av bosättningsbegreppet bör i möjligaste mån återspegla de faktiska förhållandena. Den ens- kildes normala vistelseort bör därför tillmätas avgörande betydelse för var han eller hon ska anses vara bosatt. Folkbokföringen kan vara vägledande vid bedömningen av om en person är bosatt i Sverige. 22 Det finns vissa likheter mellan bosättningsbegreppet i socialförsäk- ringsbalken och folkbokföringslagen (1991:481). Men att vara folk- bokförd i Sverige betyder inte per automatik att en person också är bosatt i Sverige enligt socialförsäkringsbalken. Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten behöver alltid göra en egen prövning om personen kan anses vara bosatt i Sverige enligt gällande regelverk, när de prövar rätten till en bosättningsbaserad förmån. Det finns också särskilda regler för den som rör sig till och från Sverige. Den som kommer till Sverige och kan antas komma att vistas här under längre tid än ett år ska anses vara bosatt i landet, 18 Hessmark, L-G m.fl . (2015): Socialförsäkringsbalken – en kommentar. Avd. A-C ., s. 94. 19 5 kap. 9 § socialförsäkringsbalken. 20 5 kap. 10 § socialförsäkringsbalken. 21 5 kap. 2 § socialförsäkringsbalken. 22 Prop. 1998/99:119, Socialförsäkringens personkrets, s. 89 f.