Rapport 2018-6

Diskussion, slutsatser och rekommendationer 125 6.3 Dåliga förutsättningar för kontroller i kända utlandsärenden men myndigheterna kan ändå göra mer När myndigheterna har identifierat att det finns en gränsöverskri- dande situation i ett ärende kan särskilda kontroller behövas för att säkerställa att den sökande har rätt till ersättning. Möjligheterna för myndigheterna att kontrollera de uppgifter som den sökande kommer in med kan vara sämre än för personer som bor eller arbetar i Sverige. Exempelvis har myndigheterna inte samma tillgång till inkomstupp- gifter och andra förmåner som kan vara värdefulla för att kontrollera rätten till förmånen eller bedöma förmånens storlek. Men de kontrol- ler som kan göras behöver också prioriteras. I granskningen ser vi exempel på kontroller som har prioriterats ned. Ettårs- och treårsuppföljningar av barnbidrag har periodvis prioriterats ned Försäkringskassan använder så kallade ettårskontroller och treårs- kontroller i EU-familjeförmånsärenden. Det innebär att systemet en gång per år skapar en åtgärd om barnet bor utomlands och var tredje år om barnet bor i Sverige. Dessa efterkontroller är viktiga för att säkerställa att Försäkringskassan följer upp om villkoren för förmå- nen fortfarande är uppfyllda. I intervjuerna framkommer att dessa kontroller vid ett tillfälle har skjutits fram för att förstärka förmåns- handläggningen. Ettårsbevakningen flyttades då fram ett år och treårsbevakningen flyttades fram tre år. Men andra länder har regler som innebär tidsbegränsningar för hur många år bakåt i tiden de kan betala ut ersättning retroaktivt till den enskilde. Följden kan då bli att den enskilde endast kan få retroaktiv ersättning från det andra landet för ett begränsat antal år och att Försäkringskassan inte kan begära återkrav för hela perioden. Svårt för Försäkringskassan att upptäcka förmånstagare med sjukersättning som börjar arbeta utomlands Vid en första bedömning av rätten till sjukersättning för en person som bor utomlands finns ordentliga rutiner för att säkerställa att den sökande uppfyller villkoren för rätt till ersättning. Ansökan kommer via myndigheten i det land som den enskilde bor. En svårighet som