Rapport 2018-6

Diskussion, slutsatser och rekommendationer 117 6 Diskussion, slutsatser och rekommendationer Den internationella rörligheten ökar. Ökningen gäller både personer som kommer till och åker från Sverige. För att människor ska våga och ha möjlighet att flytta till eller arbeta i andra länder respektive Sverige är det nödvändigt att det inte får negativa konsekvenser när de till exempel bildar familj, blir sjuka eller pensionerar sig. Samti- digt är det viktigt att möjligheten att behålla socialförsäkringsskyddet när man flyttar mellan länderna inte underminerar principerna som socialförsäkringssystemen bygger på. De unionsrättsliga bestämmelserna om samordning av de sociala trygghetssystemen och avtalen om social trygghet bygger på tankarna om att skydda personers sociala rättigheter när de rör sig över grän- serna. Det är även viktigt att bevara legitimiteten i den skattefinansi- erade socialförsäkringen. Därför omfattas inte vissa förmåner som utgör ett grundskydd till bosatta i Sverige av samordningen. De kan då endast betalas ut i Sverige. Försäkringskassan och Pensionsmyn- digheten har i uppdrag att värna om socialförsäkringens legitimitet och motverka riskerna för felaktiga utbetalningar. Det uppdraget kan vara särskilt utmanande i förhållande till personer som rör sig till eller från Sverige för att studera, bo eller arbeta. Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten är till stor del medvetna om riskerna och har infört kontroller för att hantera dem. En del av dessa kontroller är så effektiva och noggranna som de kan vara, med hänsyn taget till att myndigheterna är beroende av den enskildes vilja och förmåga att lämna korrekta uppgifter och att andra länder med- verkar i utredningarna. I vissa andra kontroller finns brister som kan åtgärdas och ISF bedömer att detta också är möjligt att göra. För detta krävs att myndigheterna är väl medvetna om riskerna och att de foku- serar på de gränsöverskridande situationerna. Vissa problemområden