Rapport 2018-6

Sammanfattning 9 Sammanfattning I denna rapport redovisas svaret på regeringens uppdrag till ISF att granska Försäkringskassans och Pensionsmyndighetens arbete med kontroller i ärenden som rör gränsöverskridande situationer. Det gäller alltså kontroller i ärenden där den sökande vid ansöknings- tillfället bor eller arbetar utomlands, eller där förmånstagaren under den tid då hen har ersättning flyttar eller börjar arbeta utomlands. Granskningen omfattar också ärenden där den sökande vid ansök- ningstillfället bor eller arbetar i Sverige men tidigare har bott eller arbetat utomlands och där den tidigare utlandsvistelsen kan påverka rätten till ersättning från Sverige eller ersättningens storlek. De kontroller som granskas är både kontroller som syftar till att mot- verka felaktiga utbetalningar, och efterkontroller som syftar till att upptäcka felaktiga utbetalningar i ärenden som rör gränsöverskri- dande situationer. I uppdraget ingår dessutom att lämna förslag till åtgärder om ISF identifierar några lämpliga sådana. Eftersom granskningen handlar om felaktiga utbetalningar och myn- digheternas kontroller ligger det nära till hands att det också ska finnas information i rapporten om hur många personer det kan röra sig om som får felaktiga utbetalningar, eller hur stora beloppen är som myndigheterna betalar ut felaktigt. Men regeringens uppdrag omfattar inte att ISF ska undersöka detta. Det skulle inte heller vara möjligt att göra på ett tillfredställande sätt. Det beror på att vi vet för lite om hur många som vistas utomlands i sådan utsträckning att det påverkar socialförsäkringsskyddet i Sverige. Vi vet också för lite om hur mycket ersättning som faktiskt betalas ut till personer som bor eller arbetar utomlands, eftersom det till stor del saknas sådan statistik. I den här granskningen fokuserar vi i stället på hur Försäkrings- kassans och Pensionsmyndighetens kontroller svarar mot de särskilda