Rapport 2018-18

Regelorientering, klientorientering och deras eventuella samband med faktorer hos handläggarna och på Försäkringskassan 29 2 Regelorientering, klientorientering och deras eventuella samband med faktorer hos handläggarna och på Försäkringskassan I en demokratisk styrkedja är det viktigt att frontlinjebyråkrater – som handläggare vid Försäkringskassan – följer gällande rätt och behandlar sina klienter (de försäkrade) likvärdigt. 36 Därför måste handläggarna ha ett visst mått av regelorientering . En handläggare behöver också kunna bemöta de försäkrade på bästa sätt utifrån deras specifika situation och förutsättningar, och inte blunda för deras individuella behov. 37 Därför behöver handläggarna även vara klient- orienterade . Handläggarnas professionella kunskap och kännedom om individ- ernas situation och förutsättningar är ofta nödvändiga för att kunna uppnå lagstiftarens intention. Men om de lägger för mycket fokus på klienternas behov och önskemål och för lite fokus på regelverket kan det medföra en risk för att regler bryts, att subjektiva beslut fattas och att rättssäkerheten och förutsebarheten i beslutsfattandet brister. 38 36 Se till exempel Weber, M., The theory of social and economic organization . New York: Free Press, 1947 och Rothstein B. och Teorell J, What is quality of government? A theory of impartial government institutions. Governance 2008;21(2):165–190. 37 Se till exempel Hysing E. och Olsson J., Tjänstemän i politiken . Lund, Studentlitteratur, 2012 och Meyers M. K. och Vorsanger S., Street-level bureaucrats and the implementation of public policy. The Handbook of Public Administration (Concise Paperback Edition). Redaktörer: Peters B . G. och Pierre J., Sage Publications, 2007. 38 Lipsky M., Street-level bureaucracy: dilemmas of the individual in public services . New York, Russell Sage Foundation, 1980.