Rapport 2018-16

Bilaga 4: Att handlägga sjukpenning 166 Nya bestämmelser kring att betala ut sjukpenning under tiden ett pågående sjukfall höll på att utredas infördes i januari 2018. 153 Fram till hösten 2016 betalade Försäkringskassan ut sjukpenning fram tills det fattades ett beslut om att dra in ersättningen, det vill säga under tiden ärendet utreddes och under kommuniceringstiden. Men från den 1 november 2016 ändrade Försäkringskassan hur myndigheten tillämpade dessa bestämmelser utifrån ny rättspraxis, och prövade rätten till sjukpenning för varje period som intygades i läkarintyget. 154 Efter varje sådan period måste den försäkrade på nytt ansöka om sjukpenning, vilket innebar att ett negativt beslut på en sådan ansökan betydde att avslaget även gällde för förfluten tid, det vill säga tiden från den förra perioden tog slut och fram till att en handläggare fattade beslut om att avslå den nya ansökan. Den försäkrade kunde vare sig få sjukpenning eller a-kassa för tiden som gått. För att ändra på detta, och i princip återfå den tillämpning som fanns tidigare, ger de nya bestämmelserna Försäkringskassan en möjlighet att inter- mistiskt betala ut sjukpenning under utredningstid i pågående sjukfall. Begreppet ”normalt förekommande arbete på arbetsmarknaden” för att pröva arbetsförmågan ersattes under perioden den 1 juli 2008– 30 juni 2012 med begreppet ”den reguljära arbetsmarknaden”. 155 Sammanfattningsvis har alltså flera små regeländringar införts sedan rehabiliteringskedjan infördes men dessa ändringar har liten inverkan på bedömningen av rätten till sjukpenning. 153 110 kap. 13 a § och 112 kap. 2 a § socialförsäkringsbalken, Svensk författningssamling (SFS) 2017:1305. 154 Kammarrätten i Göteborgs dom i mål 1333-14¸ Kammarrätten i Jönköpings dom i mål 1114-13. Se även Försäkringskassan, Sjukpenning, rehabilitering och rehabiliteringsersätt- ning . Vägledning 2015:1, version 6. 155 Svensk författningssamling (SFS) 2008:480 och Svensk författningssamling (SFS) 2012:256.