Rapport 2018-16

Bilaga 2: Projektionerna 152 en vändning i sjukpenningtalet är att ökningen bromsar in, avstannar och sedan vänder. 109 I tidigare fall har också förändringar i antal nya sjukskrivningar observerats före upp- eller nedgångarna, och strax efter förändringar i inflödet kunde förändringar i sjukfallens varak- tighet observeras. Utvecklingen denna gång skiljer sig något från de tidigare upp- och nedgångarna eftersom den vändningen som obser- verats denna gång har drivits av förändringar i sjukfallens längd, snarare än i inflödet av sjukskrivningar. 110 Att myndigheten valde att arbeta med en projektion berodde på att när 9,0-målet initierades befann sig sjukfallen i en uppgångsperiod där både inflödet och sjukfallens varaktighet ökade. En fortsatt upp- gång av sjukpenningtalet kunde därmed förväntas inträffa innan talet skulle kunna vända nedåt. Myndigheten behövde således ett sätt att beskriva den fortsatta uppgången och samtidigt visa att uppgången inte behövde innebära att myndigheten avlägsnade sig från målet, utan att en sådan utveckling kunde rymmas inom möjligheten att nå målet. Situationen skilde sig därmed från exempelvis halveringsmålet som innebar att sjukfrånvaron skulle halveras från 2003 till 2008. När halveringsmålet initierades hade inflödet av nya sjukfall redan vänt. Myndigheten uppfattade det alltså som lättare att följa och beskriva utvecklingen som krävdes för att nå en halvering jämfört med den situation som myndigheten ställdes inför när det gäller att följa upp 9,0-målet. 111 Projektioner på riks- och länsnivå Projektioner har gjorts på både riks- och länsnivå. Antagandena är desamma för samtliga projektioner, men för länsprojektionerna har hänsyn tagits till varje läns förutsättningar eftersom Försäkrings- kassan bedömer att det inte är realistiskt att alla län ska hamna på ett sjukpenningtal på 9,0 dagar. Mot bakgrund av tidigare analyser menar Försäkringskassan att det även finns mycket som talar för att skillnaderna mellan länen ska kunna minska. Länsprojektionerna bygger därför på att de med högst 109 E-post från Försäkringskassan, augusti 2017. 110 Intervju Försäkringskassan, augusti 2017. 111 E-post från Försäkringskassan, augusti 2017.