Rapport 2018-16

Diskussion och slutsatser 140 Många gånger har Försäkringskassan själv redan upptäckt att de behöver förändra verksamheten, och redan börjat ett förändrings- arbete när regeringen ger myndigheten i uppdrag att korrigera något som sedan ska genomföras och återrapporteras inom en viss tid. 106 ISF menar att rättssäkerheten över tid skulle kunna stabiliseras genom att styra Försäkringskassan utifrån en mer långsiktig inriktning. Då kan det också gå att både åstadkomma ett stabilt sjukpenningtal och en hög tilltro för myndigheten hos allmänheten. Myndigheten behöver få möjlighet att bygga upp en stark profession som är väl förankrad i sjukförsäkringen som helhet och som kan klara av att hantera förändringar i den politiska styrningen utan att de tappar någon del av grunduppdraget. Det gäller alla yrkesgrupper i Försäk- ringskassan som arbetar med sjukförsäkringen: såväl chefer och stödfunktioner, exempelvis specialister, som handläggare. Från år 2009 har riksdag och regering ett övergripande mål att från- varon från arbete på grund av sjukdom ska ligga på en långsiktigt stabil och låg nivå. Det innebär att sjukfrånvaron inte ska variera mer än inom ramen för normala säsongsvariationer. Men de förändringar som har initierats av regeringar och myndighetsledningar får oförut- sedda konsekvenser, trots goda intentioner. Utan en långsiktig styr- ning som ger myndigheten möjlighet att korrigera oförutsedda konsekvenser av regeringens fokusändringar i styrningen finns det en risk för att rättssäkerheten äventyras över tid. 106 Se till exempel Försäkringskassan, Svar på regeringsuppdrag Förstärkt arbete med att stödja individen i sjukskrivnings- och rehabiliteringsprocessen . Dnr 003575-2018. Daterad 2018-04-09.